安全“天网”疏而不漏

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安全“天网”疏而不漏

———对南昌铁路局安全管理的调查

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    创新安全管理模式，开展安全专项整治，实施关口前移，提高安全生产控制能力，这是近一段时间以来，南昌铁路局安全管理的特点。依靠这些独具一格的做法，这个局实现了跨年度安全年的目标。
    按照标准高、讲科学、不懈怠的精神，南昌局积极创新安全管理模式，从去年6月18日开始，推行了“4331”安全管理模式，即：接发列车作业、调车作业、运转车长作业和人身安全作业4个标准；车务站段专业管理、三等及以上车站管理、四五等站管理3个细则；非正常接发列车、防错办、调车作业安全3项管理制度；安全质量考核1项机制。
    与此同时，这个局还建立了“5221”安全保障体系，即以深化列车运行图（列车编组计划）、运输计划、调度指挥、车站组织、行车设备施工5项专业管理为重点，以安全质量专项考核、创建安全优质站段2项机制建设为抓手，以完善行车设备质量考核、运输生产挖潜提效考核两大考核办法为手段，以强化应急救援、提高应变处理能力为突破点，构建行车组织指挥和应急救援安全保障体系。
   “4331”安全管理模式和“5221”安全保障体系构成了天网式的安全屏障，为安全生产奠定了坚实基础。
    为了确保安全“天网”疏而不漏，南昌局还强化规章制度建设和专业技术管理。他们针对全路第六次大提速以来出现的新问题、新情况，健全行车规章制度，完善应急预案，同时加强对职工进行新规章、新设备、新技术的培训。
    在此基础上，这个局还针对调车、接发列车及劳动人身安全等关键环节，开展了长达6个月的安全专项整治。通过整治，该局安全隐患基本得以整改和解决，各类安全防患措施进一步得到完善。
    同时，这个局强化新基础设施条件下的施工安全管理，比如严格落实施工审批制度，特别是繁忙干线施工计划的申请与提报；加强施工过程作业控制，严格施工条件下的行车组织等。
    有了好的管理模式和制度，南昌局还充分发挥人的作用，将安全管理的关口向一线前移：发挥安全质量考核激励优势，明确安全质量考核工作中A、B、C类问题的内容、标准和定量，实行自上而下考核，自下而上的连责追究。每月局有关处室领导带队对站段进行安全质量检查，重点检查现场A、B类问题，并召开点评会，剖析站段存在的安全突出及重点问题，提出整改要求。
    不仅如此，这个局还利用远程监控设备优势，对关键调车作业、接发列车作业进行实时监控，加强对现场作业的安全卡控能力。
    安全激励机制的建立实施，提高了干部职工遵章守纪、立足岗位保安全的积极性和责任感，突出了班组长、车站值班员、调车长等生产骨干在安全生产中的核心作用，提高了现场作业过程的自控、互控、他控能力，使安全基础管理步入常态管理轨道。
    一年来，这个局对车务系统防止的72件事故进行了通报表扬和奖励，奖励防止事故有功人员 100余人，并且实现了跨年度安全年的目标。　　
    本报记者陈南辉

	来源:《人民铁道》报2008-7-20第2版作者:陈南辉

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