路地联手共解云南铁路建设之缚

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路地联手共解云南铁路建设之缚

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    5月26日，昆明铁路局滇西铁路建设指挥部与大理白族自治州签订了征地拆迁协议书。事隔3日，滇西铁路建设指挥部又与保山市政府签订了《大丽至瑞丽铁路建设（保山段）征地拆迁协议书》。这意味着经过路地双方的协调配合，阻碍大瑞铁路建设的一大障碍被扫除，云南铁路建设将加快推进。
    铁路建设是云南省委、省政府确定的全省20个重大建设项目之一。目前，尽管云南铁路建设已进入高潮，但进展却不够快。据了解，去年铁路建设各方虽然做了大量的工作，但云南省铁路投资仅完成了全年铁路投资计划的69.1%。形成这种局面的原因是多方面的，既有国家宏观调控政策趋紧、项目审批难的原因，也有征地拆迁进展慢、施工用地交付不及时等方面的因素。
    征地、拆迁是顺利推进铁路建设的首要环节。在今年4月召开的云南省铁路建设领导小组第五次全体会议上，云南省委常委、常务副省长罗正富曾指出：征地拆迁进展慢、施工用地交付不及时，已成为当前影响铁路建设的一个重要制约因素，必须下定决心解决好这一问题。
    云南省政府的决心是坚决的，征地拆迁实行自治州、市领导责任制，各自治州、市根据筹措征地拆迁资金的情况，研究制定经济、合理的拆迁方案，降低征地拆迁成本，加快征地拆迁进度。同时，云南省政府从今年起在省预算内资金中每年安排1500万元用于铁路征地拆迁工作。
    铁道部对云南铁路建设给予了高度的重视和关心。部领导多次亲临云南，与云南省委、省政府洽谈协商云南铁路建设事宜。云南省委、省政府领导十分关心铁路的改革与建设，成立了专门的铁路建设领导小组，负责协调处理铁路建设过程中出现的各类问题。
    铁路沿线各级人大、政协组织以及社会各界，积极为铁路建设鼓与呼，营造和谐的环境。
    昆明局也成立了以主管建设的副局长为组长的建设协调组，建立建设协调例会制度，在每月底与建设月度生产会一并召开，分析、小结各建设项目当月完成情况，提出下月计划安排；研究、协调解决各建设项目存在的突出问题，并对近期重点工作进行安排部署。协调组不定期召开专题协调会，对制约建设推进的突出问题、突发性的单项重大问题进行专题研究，充分调动资源，加强协作配合，形成合力，有效、依法、合规、主动、及时地推动铁路建设工作。
    此外，昆明局还积极加强与云南省委、省政府的沟通衔接，为强化铁路建设信息管理，及时反映铁路建设情况及处理铁路建设中存在的问题，制定了《昆明铁路局铁路建设信息报送管理办法（暂行）》，由各项目指挥长（主任）作为信息报送第一负责人，定期向省领导、省政府及有关部门报道铁路建设信息，确保铁路建设顺利推进。
    完成全年70亿元铁路建设投资，确保新建丽江至香格里拉、仁和至丽江、蒙自至河口、广通至大理扩能改造4个铁路项目年内开工建设，是今年年初云南省委、省政府与铁道部作出的重要决策。如今，在各方的通力协作下，蒙河铁路、仁丽铁路、丽香铁路、新南昆铁路建设的前期工作有了较大进展，蒙河铁路可研评审已完成，仁丽铁路可研报告已经批复，初步达到了开工建设条件，丽香铁路项目建议书已上报。这些成绩，既为保持云南省铁路建设持续快速发展创造了良好的条件，也为全面完成今年各项任务奠定了坚实的基础。
    本报记者陆华本报通讯员朱洁

	来源:《人民铁道》报2008-7-14第2版作者:陆华朱洁

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