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郑州铁路局从宣传教育、整章建制、全程参与、考核监督等方面入手,增强干部职工法律意识、规范企业经营行为,依法化解社会矛盾,促进了企业管理的法制化、科学化,实现了企业与社会的和谐共处。
增强法律意识
郑州局采用集中培训、分片指导、个别辅导的方式,组织广大干部职工重点学习了《铁路法》《铁路运输安全保护条例》等与铁路经营密切相关的法规条例,增强了干部职工的法制意识。这个局在局域网上建立了专门的法制学习网页,使学习不再受时间和空间的限制。 新《劳动法》实施后的第一时间,这个局将有关条文和典型案例印制成册,下发到基层单位进行重点学习,为减少劳动纠纷做法律宣传。
规范经营行为
他们坚持“事前防范、事中控制为主,事后补救为辅”的工作理念,对照相关法律要求,全面修订和完善各种管理规章制度。 近年来,郑州局出台了《郑州铁路局诉讼案件(非诉讼)管理办法》,明确了诉讼案件承办责任制度、统一委托代理人制度、集体讨论制度、档案管理制度等7项工作制度,规范了案件证据收集、登记、办理等程序,实现了诉讼案件管理的有章可循、有据可查。而《郑州铁路局合同管理办法》的出台,则从根本上规范了企业的经营行为。 同时,为进一步规范企业的经营行为,郑州局还修订完善了《郑州铁路局合同管理办法》,建立了统一管理、归口把关、分级负责的合同管理体制,制定了合同签订授权委托制度、合同审查制度、合同专用章管理制度、合同台账及报表制度、合同归档等制度,从根本上规范了企业的经营行为。 全国铁路第六次大提速顺利实施后,郑州局为保证铁路先进设备的产权和技术参数不外泄、不丢失,对新型专利技术及商标、著作权等进行了全面调查,规范管理,最大限度地保护了企业的市场竞争力。
全力保驾护航
郑州铁路局坚持将依法管理、依法经营纳入企业管理全过程,实现对企业法律风险的全方位防范和动态化监控。同时,他们还坚持对重大经营决策、重大合同签订实行法律咨询论证和法律审核,确保企业经营活动健康、正常地进行。 今年年初,这个局通过法律手段,解决了开封市职工住宅合作社将铁路陇海新村职工小区工程款挪为他用一案,对该小区强占户等非法住户进行强制性清理,收回职工住宅166套,全部分给铁路困难职工,切实维护了企业和职工的利益,稳定了职工队伍。 在今年上半年已结的案件中,法律服务所通过法律手段为铁路局避免和挽回经济损失820万元,维护了企业利益。
共促社会和谐
铁路作为大众化的交通工具,对化解社会矛盾,促进企业与社会的和谐发展负有重大责任。特别是在旅客货主维权意识高涨,法制意识增强的今天,如何妥善处理好企业与群众、企业与社会的关系,显得尤为重要。 郑州铁路局在运用法律手段为企业经营保驾护航的同时,不断加强与上级主管部门、地方立法机构、司法部门的联系和沟通。在地方司法部门的支持下,他们尽量采取协商、仲裁、调解等方式解决法律纠纷,既实现了对企业利益的合法保护,也最大限度地赢得了群众满意和社会满意,促进了铁路企业与群众、企业与社会的和谐共处。 今年6月初,这个局多经单位某实业公司同合作公司因合作经营产生了矛盾,合作公司向郑州仲裁委员会提起了仲裁申请,涉案金额高达3000万元。为避免合作单位之间产生不可调和的矛盾,郑州局企管处以中间方的身份出面进行行政调解,在征得双方同意后,拟定调解程序,制订调解计划,提出了双方均能接受的方案,最终促成双方达成和解,既减少了因矛盾给铁路造成的巨额损失,又有利于双方的长远合作,从而促进了企业与社会的和谐。
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