海峡西岸铁路建设进入加速期

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深化标准管理建设精品工程

海峡西岸铁路建设进入加速期

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    本报南昌6月23日电（记者陈南辉）6月18日，记者从南昌铁路局了解到,福建省副省长张志南日前在考察温福铁路（福建段）建设工地时，感谢铁道部对福建铁路建设的支持，并表示地方政府要全力支持海峡西岸铁路建设。
    海峡西岸位于长三角和珠三角的结合地带，连接我国两个经济最发达的三角洲，并与祖国宝岛台湾隔海相望，地理位置非常特殊。海峡西岸还拥有3300多公里大陆海岸线、20多个优良港口和沿海产业群。海峡西岸随着经济的腾飞，对铁路的需求越来越迫切。未来几年，南昌局将要建成铁路干线1800公里，完成建设投资1290亿元，其中海峡西岸铁路占据较大比重。目前南昌局在海峡西岸建设的铁路新线有温（州）福（州）、福（州）厦（门）、厦（门）深（圳）3条客运专线以及海峡西岸通往内地的快速通道向（塘）莆（田）铁路等。
    建设任务重、工程难度大、制约因素多，是2008年海峡西岸铁路建设所要面临的主要挑战。面对诸多困难和挑战，南昌局积极应对。今年年初，适逢铁道部决定将南昌局等3个单位作为开展建设管理的试点单位，南昌局以此为契机，实施了强有力的措施——
    推行标准化管理，加快标准化项目管理机构建设。这个局大力推行以管理制度标准化、现场管理标准化、过程管理标准化、人员配备标准化为主要内容的项目管理机构标准化管理。
    强化投资控制管理，探索优化投资管理的新途径。这个局以强化I类变更设计审查质量和投资控制工作为重点，建立路局I类变更设计审查专家库，提高变更审查工作质量；优化I类变更设计审查程序，提高审查工作效率；严格按照铁道部规定，按计划、按使用范围使用招标降造费，确保降造费使用规范、合理；严格控制项目投资，确保投资控制在批准初步设计总概算以内。
    与此同时，这个局还以实现过程监督、过程验收为抓手，深化预介入管理工作。比如在全局投资额为5000万元以上的新建、改扩建建设项目范围内全面铺开预介入管理，实现预介入管理的三大转变：在工作方式上，变以前单纯的自行检查为参与质监站检查和按计划自行检查相结合；在报告方式上，变以前的口头汇报为口头通知、书面记录、定期汇总；在验收方式上，变预介入单位间接参与为直接参与。通过预介入管理工作的有效开展，发挥路局整体优势，实现质量安全监督网络的有效延伸。
    不仅如此，这个局还积极探索执法检查新途径，推进“阳光工程”建设。改变以往单纯的执法检查的片面性和局限性，按照“工程优良、队伍优秀、降低造价”的工作目标，通过各部门通力合作，加大检查力度，明确工作目标，实现规范管理和廉政教育工作相结合的目的。
    截至发稿时，温福铁路完成建设投资占已批复总投资67.83%，福厦线开工累计完成投资占已批复总投资54.1%，厦深铁路、向莆铁路、龙厦铁路等重点工程建设也在紧锣密鼓地进行施工，海峡西岸铁路建设全面推进。

	来源:《人民铁道》报2008-6-24第1版作者:陈南辉

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