厂务公开为民主管理注入活力

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厂务公开为民主管理注入活力

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    近年以来，北京铁路局把厂务公开作为全心全意依靠职工办企业的有效途径，把厂务公开当成全局深化改革、发展、稳定的大事来抓，积极探索民主政治建设的新思路，使全局厂务公开不断取得新进展。北京局结合自身实际，从经营管理关键环节、企业改革重大问题、涉及职工切身利益、干部管理选拔使用4个方面实行了厂务公开。
    经营管理关键环节的公开。首先是物资采购公开，针对铁路局直接管理站段体制改革后出现的新情况，北京局建立了计划、价格、渠道、采购四权分离相互制衡的采购机制。其次是工程招投标公开，北京局采用公开招标选择施工、监理单位，公开发布招标公告，评标结果在网站上公示后再发中标通知书。
    对企业改革重大问题进行公开。凡涉及改革的重大问题都实行公开，他们广泛征求职工意见，加大了公开和监督的力度。各有关单位在内部整合过程中，对机构的撤并、生产组织的调整、管理制度的统一、经济责任制的修订、干部的调整等坚持公开透明，广泛听取职工的意见建议，理顺了管理关系。
    对涉及职工切身利益问题进行公开。北京局明确规定，铁路局召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加；研究、制定的重要管理办法，必须提交职代会（联席会议）审查同意后方可实施。这个局职代会(联席会议)审议通过了《增收节支岗位效益和安全效益考核办法》《职工大病医疗互助保障实施办法》等，切实维护了职工的合法权益。
    对干部管理和选拔使用进行公开。北京局采取民主推荐、公开招聘、竞争上岗等多种方式选拔任用干部。北京局建立了由20人组成的专职、兼职监督员队伍，设立并公开了监督电话，在铁路局人事网站上设立了举报信箱，对要提拔的干部全部进行公示。随着干部公开招聘和竞争上岗范围不断扩大，他们对招聘岗位、条件、程序、考试、答辩、结果等全过程全部公开，克服了“打招呼”“讲人情”等不正之风。
    在实行厂务公开的同时，北京局把信息网络技术与厂务公开民主管理有机结合起来，抓住经营管理的关键点、监督制约的难点、职工关心的热点进行网上公开。例如，车辆实行网上审批、行包网上管理、物资网上采购、废旧轨料网上拍卖，进一步拓展了公开的空间和渠道，使有非分之想的人不敢为、不能为，防范和减少了“两违”问题的发生。
    通过厂务公开，北京局在企业民主管理上出现了新变化，为民主管理注入了新的活力，职工队伍更加稳定，党群关系更加密切，职工更加关心企业。
    本报记者刘勇

	来源:《人民铁道》报2008-6-20第6版作者:刘勇

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