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铁路电气化施工尤其是既有线电气化改造中，安全是重中之重。中铁电气化局集团三公司洛张项目部坚持“一手软一手硬”，既狠抓各项规章制度落实，用硬约束保安全，又深入研究安全文化建设，用软约束保安全。
软件建设
在安全文化建设上，没有先进的安全文化理念，往往难以奏效。那么，什么是先进的安全文化理念呢？根据在施工现场的探索和实践，我们总结出以下几方面内容。
文化娱乐与规章制度。合同工、劳务工对规章制度教育往往难以接受，于是，我们换个思路，安排能说会道的同志，把有关事故案例编成故事讲给他们听，既形象又生动，让那些生硬的规章制度在他们心中扎了根。我们还把事故案例印成挂图，贴在每个醒目的角落。
敬畏生命与安全施工。有的合同工、劳务工在安全生产中不拿人身安全当回事，并非他们不怕死，而是由于他们“无知者无畏”。我们采取的对策是通过血淋淋的事故教育让他们警醒，并向他们灌输尊重生命、敬畏生命、爱惜生命的道理，爱惜生命就要安全施工。
事前提醒与事后教育。在安全教育中，案例属于事后教育，积极的事前提醒是更主动的防范。我们注重事前提醒，还要求职工在安全上互助，在技术上互助，在思想上互助。
翻箱倒柜与眼睛向内。关于安全教育有一句老话：“找教训要翻箱倒柜，眼睛向内。”但教训怎么找？重点是查找安全风险源。风险源要查准、查细、查全，然后有针对性地制订预案。如果没有预案，难免会手忙脚乱。
养家赚钱与安全生产。在安全文化建设中，项目部与劳务队的职工开展深入讨论，引导他们认清安全生产和养家赚钱的关系：没有生产上的安全，就没有钱可赚。这些话虽俗，但有道理，他们很容易接受。
硬件建设
一是落实安全生产责任制，按照层次分明、权责明确、程序严密的管理责任体系要求，从上到下层层签订安全包保责任书，落实安全生产责任制。
二是加强安全管理体系建设，设立项目安全总监，配齐安全专兼职管理人员。
三是加大安全生产投入，购置对讲机60台；组织参加营业线施工安全培训班的人数达80人次；为每名职工发放工作服、防护服、劳动保护用品；购置冬夏劳保用品、验电器、绝缘手套、绝缘鞋、安全带等安全防护用品12.7万元。
工程项目安全工作的好坏，在很大程度上取决于班组安全管理的好坏。为此，项目部把安全文化工作的重点和对象放在班组，努力创建良好的班组安全文化氛围，结合各个岗位的性质、特点，明确安全管理职责，并将让安全文化理念融入职工的岗位之中，实现“在岗一分钟，安全60秒”。
重视安全文化的软件建设，树立先进的安全文化理念；同时重视硬件建设，夯实安全文化的硬件基础。这两方面工作，就是我们建设安全文化的路径。
（作者系中铁电气化局集团三公司洛张项目部经理）
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