铁路应急平台三级体系快速应对铁路突发事件

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    随着我国铁路第六次大面积提速的成功实施及《中长期铁路网规划》的展开，铁路正朝着高速重载、密度更大、技术更加先进的方向发展，这对铁路突发事件的应急处置提出了更高的要求。
    如何借助现代科技手段，提前预防和控制可能引发突发事件的因素，提高突发事件的处置效率，减少铁路各类突发事件的发生，控制突发事件的影响，最大限度减少突发事件带来的损失，是摆在科研人员面前的一个紧迫课题。
    铁路应急平台是以铁路安全技术和现代信息、通信技术为支撑，以铁路应急管理流程为主线，实施铁路应急预案的工具和处置铁路突发事件的技术保障系统，能够提供应急预案管理、应急组织体系管理、应急资源管理、预测预警、应急信息报告、实时信息交换、网上会商、辅助决策、应急指挥和总结评估等功能。
    铁路应急平台是国家应急平台体系中的重要组成部分，属于国家应急平台体系中的部门应急平台。同时，为适应铁道部、铁路局(公司)、站段三级管理体制要求，实现对铁路突发事件最便捷、最高效的指挥，铁路应急平台也按部、铁路局(公司)、站段(现场)三级结构部署。铁路应急平台由三级固定应急平台即铁道部应急平台、铁路局（公司）应急平台、站段应急平台及一类移动应急平台（现场应急平台）组成，为铁道部、铁路局（公司）、重点站段的各铁路突发事件领导小组、各领导小组办公室、应急管理办公室（总值班室）、应急指挥中心及安监、公安、劳卫、运输等各相关业务部门提供服务。
    铁道部一直十分重视铁路应急管理工作，并将铁路应急平台研发作为 “十一五”期间的重点任务之一，于2006年对第一个铁路应急平台领域的项目开始立项，进行铁路应急管理信息系统的研究。铁科院电子所凭借在铁路信息化及公共安全领域的优势脱颖而出，并在中标后迅速展开工作，进行了铁路应急平台总体方案研究和原型系统开发，相关工作已经得到铁道部的认可，并通过铁路各业务部门组成的专家评审。
    2007年，铁道部又立项进行铁路应急平台建设实施方案的研究。作为这一课题的主持单位，铁科院电子所全面开展了铁路应急平台实验环境建设、总体方案优化和系统原型完善工作，并展开了铁路应急平台铁路局试点。
    从主持铁路应急平台领域第一个项目起，铁科院电子所在各级领导的大力支持和有力领导下，重点研究构建铁路应急平台所必须解决的关键技术，如铁路应急平台与若干异构铁路业务信息系统的信息共享机制、铁路应急资源布局优化和调度决策、基于GIS的时空分析与推演评估、铁路应急方案智能决策支持等。
    2008年，铁科院电子所进行了铁路局应急平台试点实施工作，初步建成铁道部、试点路局（南昌铁路局）、试点站段（南昌站、向塘西站）及试点救援列车（向塘救援列车）三级铁路应急平台体系，实现铁道部、铁路局、试点站段及救援列车三级平台的互联互通和协同指挥；实现各类突发事件信息的报送、处理全过程的信息化；实现铁路应急预案、应急组织机构人员、应急救援资源等的动态管理；实现与行车安全综合监控系统、雨量监测系统等的信息共享；实现事发现场图像、数据等信息及时报送到铁路应急平台；初步实现铁道部、试点路局（南昌铁路局）、事件现场之间的视频调度指挥功能。

	来源:《人民铁道》报2008-6-12第4版作者:李平

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