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党的十七大报告科学分析了新世纪新阶段我国发展新的阶段性特征，强调指出社会主义初级阶段的基本国情，是推进改革、谋划发展的根本依据。这也是铁路大修部门想问题、作决策、办事情的基本立足点。由于大修施工流动分散，常年野外作业，点多线长，雇用劳务工多且文化水平低，施工科技含量低，给大修施工安全带来很大隐患。因此，大修施工安全生产必须做到“三个立足实际”：立足国情路情段情实际，进一步增强忧患意识；立足全局实际，切实把大修施工安全管理工作置于铁路改革发展稳定的大局中来谋划；立足大修工作实际，进一步统一思想，始终坚持严标准、严防患、严管理、严控制不动摇。
加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全工作管理既要管到底，又要理到位。理到位就是要理出头序，理顺关系，就是要不断完善安全工作行为准则、检查制度和标准、考核奖惩办法。管到底，就是要使“安全第一，预防为主”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。
安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求
始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
不断完善、细化安全管理制度，制定具体的实施细则和办法，完善安全管理规章制度。只有加强生产过程监督，大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。
不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证
铁路安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。安全管理工作应以人为本，规范各项管理措施，采取“多层次、低重心”的管理手段，将工作重心下移到生产一线，实行从管理层到执行层多层次管理，全面提高安全生产管理水平。要结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。
安全生产工作重在管理监督到位
安全生产工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现段、队、班组、个人四级安全目标。
安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意发现、表彰安全生产工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发并保护班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成有效的安全管理监督机制。
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