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党的十七大报告指出：“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，对党在新课题新考验下加强自身建设提出了具体而明确的要求。作为铁路企业，近年来，针对生产力布局的历次调整、第六次大提速调图后出现的新问题、新情况，以及安全稳定、队伍稳定上的压力，党的最基层组织党支部的作用如何很好地体现，如何更好地适应新形势、解决新问题，以改革创新精神做好党支部工作，已经是我们必须着力研究的主要问题。
党支部工作中存在的主要问题
少数党支部书记顾虑较多，创新意识不强。党支部处在生产经营活动的前沿地带，其事务多、琐事多、群众中生动具体的问题碰到得多；权力少、经费少、可以支配的“资源”少，这“三多三少”是党支部工作难做的主要原因。党支部工作格式化、活动内容简单化。少数党支部自觉不自觉地将工作定格在开会学习、标语橱窗等形式上，把活动内容简单地圈定在台上动员、台下讨论、文娱活动、走访慰问等范围内。党支部活动方式与现实的适应性不强。
剖析问题存在的原因
党支部工作定位不准。没有把“融入中心、服务大局”的工作思路作为开展党支部工作的基本原则，没有牢固树立起“政治工作也是生产力”的工作理念，对新形势下加强政治工作的位置摆不正、理不清。
党支部工作创新不够。这是最主要的原因，创新不够，就不能适应新的形势，特别是有些党支部对党的十七大报告中提出的以改革创新的精神抓好党建工作的要求学习不够，理解不深，在工作上的要求不严，压力不大，动力不足。
党支部班子合力不强。没有把党支部工作当成自己的主要任务之一，而是当成了“附属工作”，这样党支部书记在开展工作时，既要帮助行政领导干工作，还要自己抓党支部工作，时间有限，精力不够。
党员作用发挥不实。党组织的主体是党员，党员作用发挥不实，直接影响了党组织作用发挥，导致了“上热下冷”的现象发生。
加强和创新的途径
在用人思路上创新。加强党政干部交流，培养复合型党支部书记；选拔年龄轻、学历高的优秀干部到党支部书记岗位上锻炼；对兼职党支部书记的考核要全面，认真落实“一岗双责”制度。
在组织结构上创新。对于党员班制分散、管理教育比较困难的党支部，必须按照工作性质相同、工作地点相近的原则，划小支部设置，确保支部党员能见上面、说上话。今年以来，宝鸡站根据实际情况，把原来有66名党员的客运党支部划分为给水、服务、售票三个生产班组党支部。通过推动党支部工作重点下沉、阵地前移，从而加强生产一线的政治保证作用。
在活动方式上创新。必须把提高党支部活动的针对性和有效性，作为基层党建工作创新的手段和方法。要紧密结合车间工作特点搞活动。宝鸡站客运党支部在今年春运中，对党员提出了“四心”，即：“岗区包保操心、执行标准用心、服务旅客诚心、急难险重尽心”，使活动开展得有声有色。
在党员教育上创新。要通过不断地激发党员积极性和主动性，来实现党员能力的提升、素质的提高。大力选树典型，培养各类先进，用先进的人和事带动、激励周围的党员群众。
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