寻找集权与分权的“甜蜜点”

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寻找集权与分权的“甜蜜点”

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    蜘蛛和海星，同样是一个躯干上有多条分肢，但砍掉前者的头，它必死无疑；劈开后者的身体，它却可以衍生一只新的海星。在我们将要阐述的观点里，它们分别代表了绝对的集权与绝对的分权。
    普遍而言，大公司或政府机构都是集权组织。它们都有一位明确的主管领导，权威领袖操纵一切，是强制式系统。
    匿名戒酒会、音乐共享软件Napster、维基百科等背后的组织都属于分权组织。它们没有明确的首领，没有层级结构，没有指挥总部，系统中的每个人都被赋予了决策权，如提供共享资源、编辑网站内容等。在这个开放系统中也存在管理和规范，但不存在强制性实施，权力分散在所有人和所有地区之中。
    大型机构的智慧集中在高层，他们使用指令控制方式来维持组织体内的秩序，保证组织机构的正常运转与效率。失去了强化的规则，系统就有坍塌的危险。而分权组织的智慧分散在体系中，当某种外部力量开始对分权组织产生影响、构成挑战时，分权组织就会迅速作出调整，改变自身以应对新挑战或新需要。它具有异常迅速的变化能力，也具备令人难以置信的快速成长能力。
    集权与分权无所谓好与不好，但当一个集权组织将分权组织的特性妥善运用于各层级机构时，它一定是受益匪浅的。
    铁路系统是一个典型的集权组织。当你乘坐列车时，当然希望列车是一个强制式系统，肯定不希望由某节车厢里的某位旅客来决定何时发车、何时停车、走哪条线路。只有专业的调度部门才有权力作出决定，这样才能保证列车的安全运行。
    对中国铁路而言，铁道部、铁路局（公司）、铁路办事处、站段各个层级结构中各有分支，指令的传达可以在一瞬实现，但指令的执行却必须“因地制宜”。指挥部不是万能的，不可能同时掌握所有下属单位在此刻的运作情况，特别是在突发紧急事件时，等待指挥部的命令远不如本单位就地解决来得现实。因此，在这个集权组织中，分权成为极其重要的一环。
    在高尔夫运动的专业术语中，每一支球杆的杆头都有一个用于击球的最佳落点，能与球碰撞出最“甜蜜”的美好感受，因而被叫做“甜蜜点”。集权组织进行分权化的关键在于如何找到集权与分权的“甜蜜点”，这个“甜蜜点”是集权与分权之间最具竞争力的位置，在这个位置上，既能产生创造力，还能保证一致、连贯、协调的组织结构。在一个行业中，安全性和责任感越重要，“甜蜜点”就越有可能趋向集权化。
    此外，海星模式除了带来关于调整组织结构的启示外，也可以引发关于领导者的思考。海星组织中没有明确的首领，即使确实出现了一位，他也并不会通过强制性指令来实施领导，而是通过亲身示范来影响他人。就算自己并不具备某种能力，但他善于网罗具备这种能力的人才，能够给人以灵感，始终激励组织成员去行动。如果集权组织的管理者能够在拥有英明决断能力的同时，坚持以身作则，知人善用，那么就能帮助整个组织机构实现蜘蛛与海星的完美共生。
    □弭泱

	来源:《人民铁道》报2008-5-23第5版作者:弭泱

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