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立足观念转变 着眼资源整合
旅游体现了不同行业、不同地区、不同资源之间产生的聚合效应，是以旅行社为桥梁，以实现游客身心满足为目的的实践活动。铁路运输是这个聚合过程中非常重要的“元素”。
铁路旅行社要转变观念、研究市场、准确定位，把铁路运输资源真正地与旅游资源结合起来。
铁路旅游业必须走“统一、集中”的道路，全路一盘棋，统一策划、统一服务标准、统一品牌、统一资源、统一价格、统一管理。这样，我们才能成为全国规模最大、影响面最广、市场辐射面最宽的具有影响力的大型旅游企业。
实行统一管理有利于提高资源增值的最大化，有利于提高资源的利用率，有利于集中采购，有利于增强市场竞争力，有利于高端品牌的打造，有利于企业的管理和发展。
主辅相互依存 实现双赢
随着铁路客运网络的全面形成，铁路旅行社的角色将有一个质的转变，将成为客运营销市场的主力军，旅游企业将会实现“游客变旅客”的功能。所以，从长远目标考虑，铁路内部的主辅业应成为相互依存、互促发展的永恒伙伴。
目前，铁路旅游企业的功能没有真正发挥出来。一方面是因为自身先天发育不良，没有真正步入市场；另一方面是后天营养不足。
其实，铁路旅游行业壮大起来，必将为铁路客运市场起到不可忽视的补充作用。
分步实施 渠成放水
铁路旅行社发展可以作如下设想：第一步，以铁路局为单位，对其管辖范围内的所有旅游企业进行整合。目标是每一个铁路局只能有一个集团式的旅游企业，对资产、职工、债权、债务都真正地实现统一管理，一本账核算。
另外，在整合过程中，铁路旅行社有必要进行自我淘汰、自我完善、自我发展。
第二步，在条件成熟时，建议组建全路性专业化旅游集团公司，实行母子公司的结构，统一经营。由铁道部直接管理，原各铁路局所属的旅游集团均为子公司，这种母子公司的结构，非常有利于铁路旅游业的市场化运作和经营。
北京铁路局中国铁道旅行社李建忠
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