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“树型”合同管理的良性循环
 
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    合同管理犹如一株根深叶茂的大树。郑州桥工段通过建立管理控制机制,使全段的现场作业和施工安全始终处在制度化、程序化、标准化的科学管理的轨道上。

    深扎合同法制化管理的沃土
   
    这个段在认真执行《合同法》及有关合同管理的法律法规的基础上,明确合同签订原则、合同管理部门职责、合同管理制度、合同审查及签订程序及合同纠纷处理办法等,对段及段管各经营实体的合同管理、合同签订、合同履行等情况进行监督检查和业务指导。
    在签订各项合同时,他们始终把安全作为双方互控的重点,充实和完善《郑州桥工段法律事务管理办法》,明确了安全生产过程中的“授权委托管理制度”“专兼职合同管理人员职责”和“合同纠纷及诉讼、仲裁案件的处理方法”等多项严格的安全卡控事项,明确违约责任。
    他们围绕影响安全生产的各类问题,运用“分析———问责———整治”的方式,落实合同项目的安全管理问责制。
    合同双方领导定时组织双方安全技术人员实施联动检查,消灭隐患,纠正问题,避免发生不必要的合同纠纷。
    这个段设立了由纪检、计划(兼职合同管理员)、财务部门组成的合同监督、检查小组,定期检查本段合同管理工作。2007年,这个段共签订施工合同125份,合同规范、条款齐备,按约100%得以如期履行。

    壮大合同管理的“树干”
   
    合同管理的强壮“树干”是流程的通畅与环节的严密。这个段所有对外签订的合同,从最初合同草案测算、议标到洽谈、签订,均实行集体把关。这个段由纪检、计划、财务、业务科室和主管段长组成的工程(采购)发包委员会,负责专项工作。所有对外签订的合同从最初的合同草案拟定、议标、洽谈到最后正式签订合同,实行分工负责、集体把关。
    在合同签订过程中,他们由主管段长牵头多个部门根据全面市场调查的预测核算,联合评审项目费用,研究投资的合理性,确定最低标底金额。他们坚持多家洽谈,比资质认证、比预算标价、比技术安全、比信誉质量,从而达到双方互控互惠的良好目的。合同管理员根据发包委员会意见和对方提供的资信证明,对合同草案进行全面审核,无误后,由段长授权委托人审查同意,用规范的合同范本与对方签约。

    作为“树叶”的合同管理人员
   
    树叶承担大树“吐故纳新”的功能,在“树型”合同管理中,合同管理人员承担着“树叶”的功能。强化合同管理人员素质是制约双方高效履约的主要手段之一,也是一项长效管理机制。这个段为避免合同管理组织不当所带来的经济损失,从强化专职管理人员素质入手,加强合同管理。他们明文规定合同管理人员必须精通法律知识,经过内部或委外专业培训。
    同时,这个段坚持每年对兼职合同管理员进行分级负责、分级培训,坚持每年都较计划多增派3人参加郑州铁路局举办的法律事务(合同管理)培训班,学习和掌握有关法律知识。
    他们组织段里兼职合同管理员开办专题法律知识讲座,到合同管理先进单位观摩学习,实施专兼职合同管理人员全程参与各项合同草案拟定、协商洽谈、正式签订,培养高素质综合性人才。
    根深才能叶茂,叶茂促进根深。
    规范的合同管理推动了企业发展强劲的良性循环,推动了这个段合同管理效益的递增态势。
    □本报通讯员  刘福田 侯虹敏

 
 
 
  来源:《人民铁道》报2008-3-7第5版     作者:刘福田  侯虹敏  

 

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