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过去的一年是铁路政治工作
扎实推进、成效显著的一年
全路各级党组织在部党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线，以服务和谐铁路建设为主题，充分发挥政治工作的优势和作用，保安全、保稳定、促发展、促和谐，为顺利完成和谐铁路建设各项任务作出了应有的贡献。努力在联系实际、学以致用、指导实践上下工夫，理论武装工作取得新收获；巩固发展先进性教育活动成果，党的基层组织和党员队伍建设取得新成效；注重提高能力素质、培养求真务实作风，领导班子和干部队伍建设取得新进展；积极营造推进和谐铁路建设的良好环境，宣传思想工作取得新成果。
铁路政治工作在新的起点上
面临着更高的要求
当前和今后一个时期，是铁路改革发展的重要和关键时期。这个时期的铁路政治工作，必然面临着更新的形势、更重的任务和更高的要求：
党的十七大为铁路政治工作指明了方向，同时也提出了改革创新的更高要求；和谐铁路建设的全面深入推进为铁路政治工作发挥作用提供了宽广平台，同时也提出了进一步融入和服务的更高要求；几年来的丰富实践为铁路政治工作加强改进奠定了坚实基础，同时也提出了不断发展的更高要求。
五年来，全路各级党组织牢牢把握和谐铁路建设的工作大局，提出并落实融入中心、服务大局的指导原则，探索形成了保安全保稳定促发展、重基层抓基本强基础、符合实际操作实用确有实效等富有特色的工作思路，创新了政治工作理念；大力加强党的先进性建设，在全路深入开展保持共产党员先进性教育活动，建立保持铁路党的先进性的长效机制，增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力；强化领导班子和领导干部思想政治建设，深化“四好”班子创建活动，完善领导班子集体决策“三重一大”问题制度，提高了各级领导班子和党员干部的能力素质；积极推进铁路局党委常委制改为委员制，实行站段领导班子成员“双向进入、交叉任职”，初步构建了适应铁路改革发展需要的组织架构、制度体系和工作机制；牢牢把握运输安全这一主题，深入开展党支部“安全屏障”工程创建活动，加强安全文化建设，促进了安全生产；深化干部人事制度改革，大规模培训干部，采取与清华大学等高校联合办学等措施，培养了一批和谐铁路建设急需的高层次人才；广泛深入开展社会主义核心价值体系和形势任务教育，加大正面舆论宣传力度，精心组织开展重点宣传战役，巩固了全路团结奋斗的共同思想基础；狠抓干部作风建设，大力弘扬青藏铁路精神和苦干实干拼命干精神，积极选树宣传先进典型，凝聚了强大的发展力量；深入贯彻以人为本要求，加大维护稳定工作力度，认真落实“三不让”承诺，切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，营造了和谐稳定的发展环境。
紧密围绕全路工作大局
做好2008年铁路政治工作
按照部党组确定的“十一五”后三年的目标要求和2008年的重点工作，今年铁路政治工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持融入中心、服务大局，坚持求真务实、改进创新，坚持以人为本、全面发展，加强铁路党的建设和思想政治工作，推进解放思想，提升领导能力，增强组织活力，建设和谐文化，保持队伍稳定，为进一步开创和谐铁路建设新局面提供持续有力的政治保证。
（一）深入学习党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和职工群众
抓好中国特色社会主义理论体系学习教育。要深刻认识学习贯彻中国特色社会主义理论体系、用马克思主义中国化最新成果武装头脑的重要性和必要性，深入宣传党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系，把全路干部职工的思想认识统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实和谐铁路建设各项任务上来。切实发挥领导干部和理论骨干的带头作用，进一步提高党委中心组学习质量。推进新一轮大规模培训干部工作，充分发挥各级党校在干部教育和理论研究方面的主力军、主阵地和主渠道作用，搞好领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训。做好普通党员和职工群众的理论学习和宣传工作。
开展深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把用科学发展观武装党员干部作为理论武装工作的重要任务，认真开展深入学习实践科学发展观活动。要紧密结合铁路实际，确保学习实践活动取得实效。要以处级以上领导干部为重点，通过开展学习实践活动，引导全路干部职工特别是各级领导干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把科学发展观贯彻落实到铁路工作的各个方面，推动铁路事业加快发展、创新发展、集约发展、安全发展和全面发展。
注重用科学理论指导实践。各级领导干部要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合和谐铁路建设的生动实践，运用马克思主义基本理论特别是中国特色社会主义理论体系，研究解决铁路现代化建设进程中的突出问题，推动铁路又好又快发展。认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，调动和凝聚建设和谐铁路的整体力量。贯彻党的十七大关于全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，加强和改进铁路党组织和党员队伍建设。坚持把学习体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，转化为推动铁路科学发展的能力。
（二）着眼提高能力素质，进一步加强领导班子建设和干部、人才队伍建设
建设善于推进铁路科学发展的坚强领导集体。坚持把思想政治建设放在首位，认真贯彻落实《铁路企业“四好”领导班子综合考核评价试行办法》，结合实际丰富内容、创新形式、推广经验，教育和引导各级领导班子成员讲党性、重品行、作表率，着力增强贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，着力增强领导科学发展的能力和水平，着力增强领导班子的团结和活力。继续以铁路局领导班子成员和站段党政正职为重点，对领导干部进行世界铁路发展趋势、铁路技术创新等知识培训，增强驾驭全局、处理复杂问题的能力。进一步提高领导班子民主生活会质量，切实解决自身存在的问题。认真贯彻落实民主集中制，坚持领导班子集体决策“三重一大”问题，确保领导班子科学、民主和依法决策。不断优化领导班子的年龄、知识和专业结构，强化整体功能。进一步完善领导干部作风建设的长效机制，加大领导干部述职述廉、报告个人重大事项、违反党纪政纪组织处理、诫勉谈话和函询等制度的落实力度，加强对领导干部的日常管理和监督。
努力培养高素质的干部队伍。坚持民主公开竞争择优，形成干部选拔任用的科学机制。要坚持和完善民主、公开、竞争、择优的各项制度措施，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过、经得起和谐铁路建设艰巨任务考验的优秀干部选拔到领导岗位。在调查研究和试点的基础上，提出深化铁路人事制度改革的意见，逐步形成以岗位管理为核心的人事管理制度，为优秀人才脱颖而出创造条件。
加大专业人才队伍建设力度。针对和谐铁路建设高层次人才短缺、铁路主专业人才不足、人才素质不高问题，认真做好铁路人才资源规划工作，加快实施客运专线人才培养工程、高级经营管理人才能力提升工程、高技能人才培养工程、专业技术人才知识更新工程。面向一线、依托项目凝聚和培养人才，努力造就一批高层次技术专家、专业技术带头人和青年科技拔尖人才。实施客运专线紧缺急需人才“千人实践培养计划”，加快培养客运专线建设和运营管理人才。研究制定引进路内外、海内外急需高层次人才政策，广纳贤才，服务和谐铁路建设。加强大学毕业生接收工作，完善校企合作模式，吸引更多优秀大学毕业生到铁路工作，并重视早期培养，促其早日成才。
（三）坚持不懈地抓好党建基础工作，巩固发展党组织和党员队伍的先进性
探索扩大党内基层民主多种实现形式。完善部属单位和站段党的代表大会制度，实行党代会代表任期制，探索发挥党代表作用有效途径和形式。进一步完善铁路各级党组织的党内选举制度，改进候选人提名方式，扩大差额比例，探索引入竞争机制。加强党内和谐建设，认真贯彻《党员权利保障条例》，落实党员主体地位。在鼓励各级党组织广泛探索实践基础上，积极稳妥推进党务公开，为党员广泛参与、有效监督党内事务创造条件。
落实基层党组织建设的各项任务。继续推进铁路局党委由常委制改为委员制和站段领导班子“双向进入、交叉任职”，建立健全工作机制和运行方式，确保党组织有效参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用。落实党建工作责任制。修订完善和贯彻落实《铁路企业党支部建设纲要》，夯实党建工作基础。以确保运输和施工持续安全为目标，在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，不断深化党支部“安全屏障”工程，真正把生产一线党支部建设成为确保安全的坚固屏障。进一步加强党组织对工会、共青团组织领导，坚持以党建带团建，发挥群众组织在和谐铁路建设中的作用。
要继续发挥党委牵头负责的作用，持之以恒地推进铁路沿线植树造林工作，形成铁路沿线绿色走廊和安全屏障，为确保铁路安全畅通和保护沿线环境作出积极贡献。
继续在加强党员队伍建设上下工夫。扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，采取有力措施提高党员素质。进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，严格规范党内生活，改进“三会一课”的内容和形式，教育引导广大党员认真学习和遵守党章，增强先进性意识。继续抓好党员先进性教育示范基地建设，充分发挥先进典型的示范带动作用。结合落实“三不让”承诺，拓展服务渠道，创新服务方式，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。重点做好在生产一线、高知识群体和青年职工中发展党员工作，重视在大学毕业生中发展党员，不断改善铁路党员队伍结构。
（四）建设铁路和谐文化，为深入推进和谐铁路建设提供思想保证和舆论支持
大力倡导社会主义核心价值体系。在全路广泛深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装干部职工，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。弘扬新时期火车头精神、青藏铁路精神和苦干实干拼命干精神，提炼和宣传在大规模铁路建设、既有线提速改造、技术装备现代化等新的奋斗中展现出来的新精神、新风貌，建设全路干部职工共同拥有的精神家园。结合举办北京奥运会和迎接上海世博会，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培育文明道德风尚。大力选树宣传新时期铁路共产党员和干部职工的先进典型，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。
加强改进思想政治工作。坚持以人为本，根据职工队伍状况和现场工作实际，把加强思想政治教育与注重人文关怀和心理疏导结合起来，深化思想政治工作研究，探索规律，创新方法，增强思想政治工作说服力和影响力。进行“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”意识教育，引导干部职工用和谐思维、和谐方式认识事物、处理问题，树立合理竞争、共同发展理念，提倡包容和协作精神，营造和谐的人际关系。关注职工成长和发展需要，努力创造有利于职工全面发展环境和条件。牢固树立服务职工群众观念，把解决思想问题和实际问题结合起来，切实兑现“三不让”承诺，落实扶贫帮困长效机制，让职工群众共享和谐铁路建设的成果。健全完善维护稳定工作责任制，保持职工队伍稳定。进一步加强对青年职工特别是复员退伍军人职工的思想教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、有专长的和谐铁路建设者。
强化舆论宣传工作。牢牢把握正确的舆论导向，围绕全面深入推进和谐铁路建设，统一思想，营造氛围，凝聚力量。结合纪念改革开放30周年，大力宣传我国改革开放“十个结合”宝贵经验在铁路行业结出的丰硕硕果，宣传和谐铁路建设取得的巨大成就和面临的形势任务，宣传铁路现代化的美好前景，引导干部职工认清铁路在全面建设小康社会中的地位和作用，认清自身在实现铁路现代化进程中的使命和责任，积极投身和谐铁路建设。围绕铁路为奥运会作贡献、春运暑运、京沪高速铁路开工、京津城际铁路通车运营等重点工作，组织开展宣传战役，把部党组的战略意图、和谐铁路建设的重大成就、铁路职工的创造精神、铁路对经济社会发展的重要贡献，通过主流媒体及时准确地宣传报道出去。
创造和谐的文化环境。以安全文化、服务文化和管理文化为重点，构建具有铁路行业特色的优秀企业文化，提升企业文化品位。深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，大力宣传奥运文化，传承奥运精神。深化铁路行业精神文明创建活动。高度重视铁路文学艺术工作，不断丰富职工群众的精神文化生活。继续搞好“扫黄打非”工作。
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