深入学习十七大精神，推进和谐铁路建设，最关键的任务，就是要加快我国铁路现代化进程。
    因此，我们有必要对加快我国铁路现代化有一个更加全面而深刻的认识。
    实现全面建设小康社会的目标，对铁路现代化建设提出新要求。
    适应世界铁路发展趋势，需要加快推进我国铁路现代化。
    加快我国铁路发展，归根结底是要早日实现铁路现代化。   

一、世界铁路现代化发展的历史和现状

    铁路是现代化的产物，铁路的发展过程，又是推进现代化的过程。铁路从1825年诞生至今，在不到200年的时间里，已经发展成为有着巨大竞争力的交通工具，对经济社会发展产生了巨大影响，其自身的现代化程度也进入到一个新的阶段。从世界铁路现代化发展过程看，主要有以下几个特点：

    1．技术进步是推动铁路现代化的根本动力，既影响着铁路现代化进程，也决定着铁路现代化发展水平。世界铁路发展史表明，铁路作为现代工业的产物，与科技进步紧密相关，科技进步的每一次飞跃，都为铁路现代化注入了强大的动力。
    第一次技术革命促进了铁路的诞生与发展。
    第二次技术革命推动了铁路牵引动力革命。
    第三次技术革命促进了铁路现代化的大发展。

    2．铁路现代化在国家现代化发展中处于重要地位，既是一个国家现代化的重要内容和标志，也是一个国家现代化的基础性保障。国家现代化与铁路现代化密切相关。无论是美国、欧洲国家还是日本，其经济起飞阶段，都是铁路快速发展的阶段，铁路的发展和现代化程度在一定意义上成为衡量一个国家现代化程度和社会文明程度的重要标志，而铁路现代化程度的提高，又极大地推动了经济社会发展，加快了国家现代化进程。
    从美国现代化发展历程看。可以讲，铁路不仅在促进美国全国性市场形成中发挥了重要作用，而且促进了“城镇化”，对美国现代化进程起到了决定性作用。
    从欧洲现代化发展历程看。铁路既是欧洲现代化的重要标志，又对欧洲工业革命和现代化进程产生了极为重要的影响。在整个欧盟范围内，高速铁路网的建设发展更充分体现了铁路在推动欧盟一体化进程方面所起的决定性作用，直接带动了欧盟各成员国之间人流、物流、资金流、信息流的快速流动，从而在更大范围内提升了欧洲的现代化整体水平。
    从俄罗斯现代化发展历程看。铁路的发展带动了冶金、煤炭、机械制造等工业快速发展，促进了全国工业体系的建立，推动了城市化进程。苏联解体后，铁路对俄罗斯经济的稳定起到了举足轻重的作用。国土辽阔的国情，决定了俄罗斯铁路在国家现代化进程中起着其他交通方式无法替代的作用。
    从日本现代化发展历程看。二战以后，日本经济在极短的时间内迅速恢复，原动力在于东海道铁路沿线经济的发展。特别是1964年新干线建成运营，对日本经济崛起和社会发展起到了巨大的推动作用。
    3．其他运输方式的发展对铁路现代化产生了重大影响，既形成了多种运输方式相互竞争的格局，也推动了铁路现代化的进程。伴随世界现代化进程，交通运输实现了快速发展，大致经历了以水运为主时期、以铁路为主时期和当前五种运输方式共同发展的综合运输时期。多种运输方式的产生与发展，既与铁路形成了相互竞争的格局，满足了经济社会发展对交通运输的多样性需求，也推动了铁路现代化的进程。
    铁路现代化是一个不断发展的历史过程，不同时期有着不同的内涵和标志。当前发达国家铁路现代化的主要标志有以下几个方面：
    1．能力充裕。运输能力充裕是发达国家铁路最显著的特点。美国、加拿大、英国、法国、德国、日本等国家，铁路网十分发达，运输能力能够满足经济社会发展需要。这些国家路网的特点：一是路网密度大。二是路网质量高。许多国家不仅大力发展电气化和复线铁路，而且发展高速和重载运输网络。三是在主要运输走廊建设四线甚至多线铁路，实现客货分线运输。与此同时，一些发达国家的城市轨道交通、地铁发展也很快，并与铁路有机衔接，构成功能完善的轨道交通系统。可以说，这些国家铁路的运输能力，对于经济社会发展来说，都是满足或超前型的。
    2．客运高速。高速是铁路现代化的重要标志。铁路自诞生以来就不断致力于提高列车运行速度。近年来，发展高速铁路已经成为一种浪潮，有数据显示，除我国外，目前世界其他国家在建和规划的高速铁路约有2.3万公里。
    3．货运重载。铁路重载运输起源于20世纪50年代，60年代中后期取得了较大进展。80年代后，随着高新技术在铁路的广泛应用，特别是在牵引动力，车辆大型化、轻量化，同步操作和制动技术等方面的突破，推动了重载运输的快速发展。现在国外已开行重载列车的有美国、加拿大、澳大利亚、巴西、俄罗斯、南非、瑞典等国家。近些年，美国、加拿大、澳大利亚等重载运输国家，双层集装箱重载列车数量已占重载列车总数的1/4左右，成为铁路高附加值货物重载运输的主要方式。
    4．管理科学。发达国家铁路经过不断的探索和实践，在管理理念、企业组织、管理方法、管理手段上实现了重大创新。
    5．服务便利。服务便利化是铁路现代化的重要内容和标志。发达国家铁路在客货运输的整个流程中，都充分体现了服务便利化的宗旨和原则。
    通过对世界铁路现代化发展历程和现状的分析，我们可以看出这样几点：一是尽管发达国家铁路现代化发展的起点、模式和程度不尽相同，但提高现代化水平的总趋势是一致的。二是发达国家铁路的现代化都是依靠技术进步，在客运高速、货运重载和信息化等重点领域实现技术创新和管理创新，加快了现代化进程，并成为国家现代化的重要组成部分。三是铁路的现代化为国家的工业化、城镇化和市场化提供了重要支撑，在国家现代化的过程中发挥了重要的基础性作用。当前，我国铁路现代化正处在关键阶段，发达国家铁路现代化的经验值得我们认真借鉴。

二、我国铁路现代化发展状况

    中国铁路同国家和民族的兴衰紧密相联，是近代和当代中国发展的缩影。从1876年第一条铁路――上海吴淞铁路诞生至今，中国铁路走过了130多年的历程，但真正开始现代化建设是在新中国成立之后，经历了近60年的时间，大致可分为三个阶段：
    第一阶段是1949至1966年的社会主义工业体系建立时期。这一时期铁路的发展，为巩固社会主义制度、推动社会主义工业体系建立发挥了巨大作用。
    第二阶段是1966至1976年的文革内乱时期。这个时期我国铁路受到十年内乱的严重干扰，在非常困难的条件下实现了一定发展，为维持国民经济运转作出了重要贡献。
    第三阶段是党的十一届三中全会以来的改革开放时期。这个时期是我国铁路现代化加快发展的时期。我国铁路事业在改革开放的大潮中取得了长足进步。
    在30年改革开放历程中，党的十六大以来的五年，是我国铁路现代化进程大大加快的五年。五年来，我国铁路在以胡锦涛同志为总书记的党中央和国务院的高度重视、亲切关怀和正确领导下，以科学发展观为指导，在新中国成立几十年特别是改革开放以来多年发展的基础上，从适应全面建设小康社会的要求出发，制定并实施了一系列加快铁路发展的重大举措，全面推进发达完善铁路网建设、技术装备现代化和管理现代化，使我国铁路现代化跨上了一个新的台阶，成为我国铁路现代化建设步伐最快、成效最为显著的时期。十六大以来的五年，我国铁路现代化建设有这样几个显著特征：
    一是客运现代化与货运现代化并重。从国情和路情出发，我国铁路现代化的发展，不同于美国、加拿大等国家的以货为主，也不同于欧洲和日本等国家的以客为主，而是把发展客运与发展货运摆在同等重要的位置，无论是在路网建设上，还是在机车车辆装备上，都实现了客货现代化水平同步提升。
    二是新线建设与既有线改造并举。从建设发达完善铁路网的总体布局出发，一方面以客运专线和大能力通道为重点，加快新线建设，另一方面以实施时速200公里及以上提速和重载运输为重点，对既有线进行大面积技术改造。可以说，我们是新线建设和既有线改造同时展开，使两者相得益彰，既增加了路网数量，又提高了路网质量。
    三是固定设备现代化与移动设备现代化同时展开。立足于固定设备与移动设备的协调发展，在加快建设发达完善铁路网的同时，推进机车车辆装备现代化，最大限度地发挥固定设备和移动设备的综合效能，提高了我国铁路现代化的整体水平。
    四是技术创新与管理创新配套推进。我们在加快铁路技术创新、大力发展运输生产力的同时，实现了铁路体制改革和管理创新的重要突破，为加快铁路发展提供了良好的体制机制保障。
    上述特征说明，我国铁路现代化比世界上任何一个国家铁路的现代化都复杂，都更具挑战性，需要突破的难点更多，任务更艰巨。我们这一代中国铁路人继承前辈的传统，在前人的基础上，瞄准世界铁路先进水平，解放思想，与时俱进，孜孜以求，矢志奋斗，使我国铁路现代化水平实现了重大跨越。
    1．路网现代化取得重要进展。铁路网的规模和质量，是铁路现代化最重要的基础。十六大以来，我国铁路网建设取得的进步是历史性的：最重要的标志是，确定并全面开始实施了我国铁路发展的宏伟蓝图。2004年1月，国务院批准了《中长期铁路网规划》，确定了到2020年我国铁路网规模达到10万公里；2007年10月，国务院常务会议通过的《综合交通网中长期发展规划》，把到2020年的铁路网规模增加到12万公里以上，为我国铁路网建设提供了依据和保证。最显著的成就是，新一轮铁路建设极大地改变了铁路网建设的传统标准和模式，是按照世界先进水平开展的现代化铁路网的建设。
    一是发展客货分线。借鉴发达国家铁路网建设的经验，为了从根本上消除我国铁路大通道运输能力不足的状况，选择了主要通道客货分线运输的方向。在京哈、京沪、京广、陇海、沪昆、哈大、胶济等主要通道全面开展客运专线建设，由目前的两线增加到四线；在环渤海、长三角、珠三角等大城市带中逐步建设城际铁路，铁路的数量增加到六线以上。
    二是发展客运高速。我们立足于经济和社会生活现代化的需要，坚定不移地发展我国铁路的客运高速。经过艰苦努力，我国铁路已经掌握高速铁路线型精测精调、客站功能完善、路基沉降控制、长大梁制运架、大跨高桥长隧、无砟有砟轨道等设计与施工成套关键技术，成功开展了工务工程、通信信号、牵引供电、调度指挥、旅客服务等各专业系统的集成创新。目前，我国铁路已大步跨入高速时代。具有划时代意义的是，我们建设的以高速铁路为重点的客运专线网，正在加快推进。“十一五”期间，将建成时速200公里及以上的客运专线7000多公里。目前，大部分项目正按期推进，并将陆续投入运营。时速300公里，由北京到天津只需30分钟、列车间隔具备3分钟条件、公交化运输的京津城际铁路，今年北京奥运会前将开通运营。国务院已批准可研报告，不久将开工建设的京沪高速铁路，标准为时速300公里，全线1318公里将在五年内一次建成，这在世界铁路发展史上是前所未有的。未来3～5年内，几大客运专线将全线贯通。到2020年，时速200公里及以上的客运专线将达到1.8万公里。加上既有线提速线路，我国铁路快速客运网将达到5万公里以上，连接所有省会城市和50万人口以上城市，覆盖全国90%以上人口。
    三是发展货运重载。我们把发展货运重载作为铁路现代化的重要方向。依托大秦铁路，大力开展重载技术创新，系统掌握了1万吨、2万吨级重载运输成套技术，我国铁路重载技术达到世界先进水平。大秦铁路运量由2002年的1亿吨增长到去年的3亿吨。与此同时，积极构建重载运输网络，在繁忙干线贯通5000吨级重载列车，并逐步向5500吨、6000吨发展，我国铁路的货运重载，无论是网络规模，还是重载线路的运量水平，在世界上都是独一无二的。
    四是建设区际路网干线。在新一轮路网现代化建设中，我们着力建设区际路网干线，先后开工建设了沪汉蓉、包西、太中银、向莆、龙厦等区际通道，兰渝、贵广等区际通道也将陆续开工。加上未来客运专线网形成后，对既有线进行重载扩能改造，我国铁路将形成贯通东、西、南、北、中，能够实现客货运输大出大入的区际干线网络。
    五是发展地区开发性新线。以西部、中部和东北地区为重点，开工建设了临策、大丽、铜九、精伊霍、玉蒙、两伊铁路等项目，不仅增加了我国铁路的路网密度，而且为欠发达地区的开发和国防建设创造了有利条件。
    六是实现点线配套。在推进新线建设的同时，建设现代化的客货枢纽。客运枢纽方面，“十一五”期间，将新建或改造548座大中型客站。目前，一批新客站已经开工或建成。这些新客站不仅为旅客提供了现代化的服务设施，同时也提升了路网的整体能力。货运枢纽方面，正在建设和即将建设一批沿海、沿江港口集疏运铁路支线及物流场站，形成路港紧密衔接的运输系统。陆续开工建设18个物流中心，为发展多式联运、形成覆盖全国的铁路快速货运系统创造了条件。
    2．机车车辆装备现代化取得重大成果。十六大以来的五年，我国铁路瞄准世界最先进的机车车辆技术，在原始创新的基础上，引进消化吸收再创新，客车、货车和机车设计制造水平大幅度提升，尤其是动车组、大功率机车设计制造达到了世界先进水平。
    客车方面。成功引进了先进动车组技术，实现了“引进先进技术、联合设计生产、打造中国品牌”的要求。在系统掌握核心技术、全面构建工艺设计体系、建立质量保障体系的基础上，大批量生产了先进的国产化动车组。截至去年底，时速200公里及以上动车组已累计交付105组，用于时速200公里及以上提速干线的运营。这几年，我国自主研发的空调客车、提速客车质量明显提升，数量大幅度增加，客车车辆结构有了明显改善。
    货车方面。我国自主研制的载重70吨通用货车、80吨煤炭专用货车、100吨矿石和钢铁专用货车等新型产品陆续投入运用，时速120公里货车改造达到53万辆，占全路货车保有量的75.7%，基本实现了货车的更新换代。
    机车方面。自主研制的电力和内燃机车质量有了新的提升。通过引进先进技术，建立了我国大功率内燃和电力机车的技术平台。到去年底，大功率电力机车已交付使用332台，用于大秦线、京沪线和京广线。到今年底，大功率机车将有626台交付使用，主要用于煤运通道。这些大功率机车，与既有机车比较，性价比高，适用于长交路，维护成本低，能耗指标和排放指标均低于既有机车。
    3．运营管理现代化实现重大进步。十六大以来的五年，我国铁路不仅运输生产力的进步是巨大的，而且体制和管理创新也是革命性的，适应了技术进步的需要。
    一是管理体制向高效化发展。通过实施铁路局直接管理站段改革，变四级管理为三级管理，消除了制约运输生产力发展的体制性障碍，大大提高了运输管理效率。经过近3年的实践，这一改革，在提高管理效率、释放运输生产力等方面的作用日益显现。
    二是资源配置向科学化发展。以扩大站段管理跨度为重点，实现了运输生产单位的全面重组；以推进“一主两翼”运输组织、实行大客户战略、建设战略装车点、发展路企直通运输为重点，对运力资源配置进行了重大调整；以发展专业化集中修为重点，对修程修制实行了重大改革。铁路运输生产力布局不断优化，促进了运输效率和效益的持续大幅度提高。
    三是调度指挥向集中化发展。2005年撤消铁路分局之后，把原来分局的运输调度集中到铁路局；对合资和部分地方铁路的调度进行了整合，统一集中到铁路局；对调度台进行整合，减少调度台数量，扩大了管辖范围。调度指挥的集中，为在更大范围进行调度指挥和车流调整、充分发挥路网的整体优势、提高运输效率创造了条件，促进了运输能力的释放。
    4．铁路信息化达到新的水平。全路按照总体规划，分步实施，围绕运输组织、客货营销、经营管理三大重点，加快现代信息技术在铁路的应用。
    运输组织方面。调度指挥信息化建设取得重要进展，列车控制技术取得重大突破。货物运输组织信息化取得重大成果，铁路数字移动通信系统（GSM-R）成功运用于大秦线、青藏线和胶济线，运输安全和行车设备监控手段不断进步。
    客货营销方面。客票发售与预订系统全面建成，货运营销和大客户管理信息系统发挥了重要作用，实现了快捷审批下达和货运计划编制的透明管理，提高了服务水平。
    经营管理方面。铁路财务会计管理基本实现信息化，铁路建设项目管理信息系统在客运专线建设中普遍应用，铁路办公信息系统已成为各级管理部门不可或缺的工具。
    总之，党的十六大以来的五年，是我国铁路现代化建设史上具有里程碑意义的五年。在这样短的时间内，我国铁路现代化建设之所以取得这样显著的成绩，主要得益于以下几点：
    得益于抓住了铁路发展的黄金机遇期。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，引领我国经济社会逐步走上科学发展、和谐发展的轨道。铁路作为国家重要的基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，具有占地少、能耗低、污染小等比较优势，加快铁路发展，符合可持续发展的要求。党中央、国务院对铁路工作高度重视、极为关怀，就加快铁路发展、深化铁路改革作出重要部署；国家有关部门和地方党委政府对加快铁路发展给予了大力支持；全社会对加快铁路发展的要求十分迫切。这对于我国铁路发展来说，是一个极为难得的黄金机遇期。在大好机遇面前，全路干部职工没有坐失良机，而是以强烈的使命感乘势而上，快节奏、大力度地推进铁路现代化建设，把有利条件变成了加快实现现代化的现实。
    得益于解放思想、与时俱进。铁路现代化是一项全新的开创性事业，任务极其艰巨，挑战非常严峻。无论是铁路网建设、既有线提速、技术装备现代化，还是体制改革、管理创新，难度都相当大，甚至面临很多风险。如果不解放思想，如果没有敢于承担风险的精神和勇于实践的作风，很难取得这些工作的突破。这几年，正是由于我们坚持了“解放思想、实事求是、与时俱进”的党的思想路线，带领广大干部职工统一思想、更新观念，确定了发展的新思路，提出了发展的新举措，进而突破了一个又一个难题，使我国铁路现代化事业大踏步前进。
    得益于走出了一条有中国铁路特色的自主创新之路。这条创新之路的主要特点是：坚持瞄准世界先进水平，干就要干成一流的，无论客运专线建设，还是机车车辆装备现代化，都以达到当今世界先进水平为目标，做到高起点、高标准；坚持把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来，立足于提高自主创新能力，全面掌握先进的核心技术。先进动车组和大功率机车技术引进，不仅核心技术最终都被我们拿到了手里，而且使这些技术在国内机车车辆装备制造企业落地生根，实现我国机车车辆装备制造业的现代化；坚持以政府为主导、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，铁道部充分发挥组织协调作用，将全路形成一个拳头，促使国外厂家形成进入中国铁路市场的竞争，从而以最低的价格引进了最先进的技术；国内机车车辆制造企业和有关科研院所搭建起了一流的研发平台和一流的制造平台，发挥了科技创新的主体作用。我国铁路走出的这条自主创新之路是成功的，也是来之不易的，对我国铁路现代化的巨大推动作用是历史性的。
    得益于我国铁路有良好的经营业绩。实现铁路现代化，需要有强大的经济实力做支撑。无论是铁路建设，还是机车车辆装备现代化都需要大量资金，这就要求铁路必须有良好的经营业绩和较强的经济实力。这些年，由于全路深化内涵扩大再生产，实现了客货运量和运输收入持续大幅度增长，取得了良好的经济效益，自身发展能力显著增强，既以良好的形象为吸引社会资本创造了有利条件，也为大规模铁路建设和技术装备现代化提供了有力的资金支持。如果没有这样一个好的经营业绩，铁路现代化的各项重点任务就难以实施。
    得益于广大干部职工的拼搏奉献。几年来，我们之所以能够在铁路现代化建设中不断突破艰难险阻，取得一个又一个重大成果，归根结底靠的是大家齐心协力、团结战斗；靠的是大家勇于实践、开拓创新；靠的是大家苦干实干拼命干，形成了推动铁路现代化建设的强大力量。我国铁路现代化的伟大实践也更加坚定了我们跻身于世界铁路先进行列的决心和信心。
    在看到我国铁路现代化取得丰硕成果的同时，也要看到存在的不足：
    1．路网规模不足。
    2．部分领域的技术水平存在差距。
    3．管理和服务现代化程度低。
    4．人才队伍整体水平不高。
    总之，我们既要充分肯定我国铁路现代化取得的成绩，也要清醒地认识到存在的差距。一方面要坚定早日实现我国铁路现代化的决心和信心；另一方面，又要虚心向发达国家铁路学习先进经验和技术，博采众长，为我所用。

三、对我国铁路现代化的展望

    党的十七大对科学发展作出了新的部署，特别强调要建设创新型国家，更好地实施可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，实现经济社会又好又快发展，这对加快实现铁路现代化提出了新的更高要求。
    1．实现全面建设小康社会目标，要求加快铁路现代化建设。目前，我国已经进入全面建设小康社会的关键阶段，国民经济将在相当长的时间里保持持续快速发展，尤其是随着工业化、城镇化、市场化、国际化的深化和人民生活的现代化，对铁路运输的需求将大幅度增长，对服务质量的要求越来越高。在这种形势下，铁路只有加快实现现代化，才能与之相适应。
    2．我国实施可持续发展战略，要求加快铁路现代化建设。我国土地、能源、环境问题比较突出，已经成为经济社会发展的制约因素。为了从根本上改变这种状况，国家把可持续发展作为重大战略，节约土地和节能减排成为考核各地区各行业经济发展的硬性指标。铁路在节约土地、节约能源、保护环境等方面具有明显优势。
    3．建设创新型国家，要求加快铁路现代化建设。铁路是对技术装备运用比较集中的行业，铁路现代化水平既是国家科技实力和技术装备水平的重要标志，也对国家的技术装备水平产生重要影响。尤其高速铁路是高新技术的集成，高速铁路的建设和铁路先进技术装备的广泛运用，可以通过较长的产业链，对建材、钢铁、机械制造、电子信息等行业产生积极的拉动作用。加快实现铁路现代化，对于国家的现代化建设具有重要意义。
    根据我国现代化建设的战略部署，从适应我国经济社会发展的要求出发，立足于目前我国铁路现代化的发展水平和下一步发展的实际可能，我们提出到2020年，在完成中长期铁路网规划的任务和实现全面建设小康社会目标之时，我国铁路基本实现现代化。主要目标是：
    ———发达完善铁路网全面建成。路网总规模达到12万公里以上，复线率、电化率分别达到50％和60％以上，客运专线达到1.8万公里以上，铁路网覆盖全国20万以上人口的城市，主要繁忙干线实现客货分线，贯通东、西、南、北、中的区际干线网全面建成，煤运通道能力充足，建成一批地区开发性新线，主要客货枢纽布局合理、功能完善。铁路运输能力能够满足经济社会发展需求。
    ———技术装备全面进入世界先进行列。在全面掌握时速200～300公里动车组和大功率交流传动机车技术的基础上，开发适合我国特点的高速动车组和大功率机车系列产品，先进动车组和大功率机车广泛运用；普通机车、客车和货车车辆更新换代；建成具有世界先进水平的信息化、数字化铁路。
    ———运营管理先进科学。铁路管理体制适应社会主义市场经济要求，运力资源配置高效，经营管理科学，实现安全发展、节约发展和清洁发展，经济发展方式实现根本性转变，运输效率和经济效益居世界领先水平。
    ———服务质量达到世界先进水平。服务设施设备完善，旅客运输安全、经济、快捷、舒适，货物运输方便、快捷，铁路现代物流充分发展，社会普遍满意并给予较高评价。
    ———职工队伍素质适应铁路现代化需要。职工培训体系完备，铁路对人才的吸引力明显增强。干部职工队伍的思想道德素质、技术业务素质与铁路现代化相适应。建立起数量充足、素质优良、专业配套、结构合理的高级管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍。
    ———职工生活达到全面小康。职工收入持续增长，衣食住用行有较大改善，家庭生活比较富足，困难职工生活有可靠保障，职工有良好的工作和生产环境，有丰富的文化生活，铁路行业的凝聚力显著增强。
    实现上述目标，我国铁路的路网、装备、管理和服务将达到世界发达国家水平，能够为我国到2020年实现全面建设小康社会目标和到本世纪中叶基本实现现代化提供可靠的运力保障，人民群众可以充分享受铁路现代化成果，铁路职工得到全面发展，职工过上殷实的生活，中国铁路在国际上处于领先地位。

四、加快推进我国铁路现代化需要把握的几个问题

    到2020年，基本实现我国铁路现代化，任务艰巨，使命光荣。全路干部职工尤其是各级领导干部在推进我国铁路现代化的进程中，必须把握好以下几个重点问题：
    1．必须把科学发展观落实到铁路现代化的全过程。在推进铁路现代化建设的整个过程中，我们必须坚定不移地走科学发展、和谐发展的道路，按照这一要求来规划铁路现代化、推动铁路现代化、检验铁路现代化。为此，要正确处理好以下几个重要关系：
    一是正确处理好发展速度与发展质量的关系。我们提出加快实现铁路现代化的根本出发点，就是把铁路的比较优势充分发挥出来。而我们所要的加快发展，必须是高质量的发展。在发展标准上，一定要瞄准世界先进水平，避免低水平重复；在发展路径上，一定要发挥后发优势，用较低的成本、较短的时间，实现铁路现代化目标；在发展过程中，一定要节约土地、节能降耗、保护环境，实现发展速度与发展质量的统一。
    二是正确处理好加快铁路网建设与坚持内涵扩大再生产的关系。将外延与内涵扩大再生产有机结合的科学发展道路，正是我国铁路现代化建设的突出特点，是我们应当长期坚持的方向。全路一定要统筹利用好新增能力和既有能力，不断创新运输组织管理，推进铁路运输集约化、规模化发展，实现运力资源使用效率最大化。
    三是正确处理好铁路现代化建设中“硬件”与“软件”的关系。目前，我国铁路在技术装备等“硬件”上与发达国家铁路的差距已经大大缩小，但我们在“软件”上差距比较大。加快推进铁路现代化，必须两手都要抓，在提升“硬件”水平的同时，提高软实力。
    2．必须坚定不移地走中国铁路特色的自主创新之路。推进我国铁路现代化，仅仅依靠自己的力量和原始创新是不够的，在加快铁路发展时不我待的形势下，必须把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新有机结合起来，坚持以我为主，掌握关键核心技术，最终提升自主创新能力。我们要沿着这条成功之路，坚定不移地走下去。要突出重点领域，依托重大工程和重点装备，着力抓好高速铁路建设和运营管理技术、机车车辆装备技术、重载运输技术、现代信息技术、运输安全保障技术、节能环保技术的创新，为加快实现铁路现代化提供可靠的技术支撑。
    3．必须深入推进铁路体制和机制创新。要加快铁路投融资体制改革，建立多渠道市场化融资机制，为铁路建设提供资金保障；完善铁路局直管站段的体制，促进企业管理机制创新，进一步提高运输效率和效益；深化主辅分离辅业改制，精干运输主业，发展壮大多经；提高对外开放水平，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，为铁路现代化服务。
    4．必须大力实施人才强路战略。全路各级领导干部必须站在全局和战略高度，深刻理解人才在推进铁路现代化建设中的决定性作用，自觉把人才队伍建设摆在更加突出的位置，力争在较短时间内培养造就一支高素质的经营管理人才、专业技术人才和高技能人才队伍。要健全大规模人才培训机制，促进各类人才的成长。要在全路积极开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，促进铁路干部职工队伍整体素质的提高。
    加快铁路现代化建设，是我国经济社会发展的要求，是时代的呼唤，是广大人民群众的期盼，是几代中国铁路人的梦想。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，义无反顾地肩负起这一重大而光荣的历史使命，深入贯彻落实科学发展观，更加刻苦学习，更加积极探索，更加努力实践，更加拼搏奉献，早日实现我国铁路现代化，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和中华民族的伟大复兴作出更大贡献！

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