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西部经济搭上提速列车
 
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兰青二线八盘峡黄河特大桥建设工地

 

油龙滚滚向八方

 

摘棉农民工运输有序进行

 

抢运化肥

 

抢运化工产品

 

定西马铃薯专列

 

整装待发的集装箱

     2007年4月18日,全国铁路第六次大面积提速调图使铁路客运能力提高了18%以上,货运能力提高了12%以上,为铁路更好地服务经济社会又好又快发展、更好地满足广大人民群众和厂矿企业运输需求,奠定了坚实的基础,也给西部经济发展增添了新动力。
    10月15日,党的十七大胜利召开。胡锦涛总书记在报告中提出:要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发。
    10月28日,胡锦涛总书记在给中铁二十一局五位青年技术人员的回信中指出:实现党的十七大确定的发展目标任务,给我国铁路建设带来了重要机遇。
    10月31日,国务院第195次常务会议原则通过了《综合交通网中长期发展规划》,把到2020年我国铁路里程,由原定的10万公里调整到12万公里以上。
    11月16日,胡锦涛总书记了解到甘肃民勤农民遇到洋葱运销难题后,批示要求铁道部、甘肃省领导协调帮助农民解决外运洋葱的问题。
    12月8日,胡总书记对铁路部门采取有力措施,迅速解决甘肃省及民勤县洋葱运输积压问题作出重要批示:此事铁道部落实得好。体现了以人为本,急农民群众之所急,解农民群众之所难。望继续努力,认真贯彻落实党的十七大精神,努力开拓铁路运输建设新局面。
    这一切充分表明了党中央、国务院对铁路工作的高度重视和亲切关怀,为实现铁路又好又快发展指明了方向,提供了新的历史性机遇,吹响了前进的号角。
    近年来,为推进西部地区经济社会又好又快发展,深入推进西部大开发战略,铁道部党组站在深入贯彻落实科学发展观的战略高度,加快了西部铁路建设步伐,加大了对农村外出劳务人员和鲜活农产品的运输力度,为社会主义新农村建设和农民奔小康提供了有力支持。

  铁路支农运输与提速同行

    党的十七大明确指出,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重,同时强调要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。因此,支农运输不仅是铁路深入落实党的十七大精神的具体行动,也是铁路支援社会主义新农村建设责无旁贷的光荣使命。
    2007年入秋以来,兰州铁路局、青藏铁路公司、乌鲁木齐铁路局管内兰新、包兰、兰青等铁路沿线许多车站货场周围等待运输的洋葱、马铃薯、甜玉米、西红柿等农产品排成了长龙。看到铁路职工将一车车、一列列鲜活农产品发往广州、北京、山东、河南等地并出口国外,西部省区的农民喜得合不拢嘴。
    在2007年青海土豆运输旺季,西宁站紧盯市场找货源,掌握运输动态;组织召开专题会,分析去向空车配备等事项,建立和规范了装卸车作业生产表,并建立了作业集中统一组织指挥工作机制,着重解决了夜间装卸车效率低的问题。车站运转、货运、装卸等部门积极配合,及时编组、挂运,快卸快装。在运输作业中,车站采取了直卸直装的方式,减少了土豆的破损率和装车时间,创建站以来同期发送土豆最高纪录。            
    乌鲁木齐局在运能紧张的情况下,坚持优先运输重点物资,实现了煤炭、粮食、棉花、化肥、农药等重点物资运量大幅增长,让新疆这个“资源大区”释放出了更加巨大的经济潜能,使资源优势尽快转化为经济优势。2007年,乌鲁木齐局确立了80家货运大客户,集中优势资源确保重点物资运输,截至目前,已发送3000多万吨,占该局全年货物发送量的46%,极大地提高了铁路运输效能。
    如今,新疆铁路整体运输方式出现可喜变化:棉花、钢材等重点物资的运输开设战略装车点,优化运力资源,精简专用线,减少复重作业。他们对库尔勒等运输枢纽进行整合,实现区域效能最大化。在阿拉山口口岸站,建立了口岸信息平台与海关联网,为大宗重点物资优先办理手续,大大压缩通关时间。目前,新疆已建立起一条重点物资畅通运输的绿色通道,铁路整体运输效能迅速提高。
    2005年以来,乌鲁木齐局增运出疆物资实现100万吨、400万吨到700万吨三级跳。2006年,仅棉花一项,该局就完成年度计划的145.6%。
    近年来,新疆物资外运每年以20%的速度增长。2006年,乌鲁木齐局货物发送量完成6001万吨;2007年,该局货物发送量达到6610万吨。目前,该局货物周转时间已由4.8天下降到4.15天,相当于一个运输周期增加了3000辆车皮的运能。
    2007年,受党的富民政策和上一年鲜活农产品畅销、价格提升的鼓舞,甘肃各地农民纷纷扩大了农产品种植面积。目前,甘肃省已制定了14个优势产业区域布局规划,形成了2000多万亩规模的特色农产品生产基地。
    2007年,甘肃的洋葱较往年提前1个月上市,全省洋葱产量约为70多万吨,同比增长40%。甘肃马铃薯产业已成为主产区农民脱贫致富的重要产业,2007年种植面积达900多万亩,产量突破1000万吨。2007年酒泉市小麦、玉米、洋葱等农产品总量达200万吨,同比增长2.5%;金昌市夏粮总产达26.5万吨,同比增长12%,麦芽生产能力达到37.5万吨;宁夏中卫、固原、同心等地的枸杞、硒砂瓜、马铃薯、玉米也大量上市,急等外运。
    正在此时,甘肃、宁夏却出现了连阴雨天气。农民兄弟虽急在心头,却在公路运输的高运价面前却步,都把农产品外运的希望寄托到铁路运输上。
    兰州局精心组织、合理安排马铃薯、洋葱等农产品运输,尽最大努力解决货主的燃眉之急,全力为农民增收创造条件。他们把支农运输作为重点工作来抓,对管内鲜活农产品发运点的运量、使用车种及装车去向进行详细调查,为计划审批、配空车提供依据。同时,他们加强组织,统筹调配运力,对鲜活农产品的装车优先审批计划、优先安排承认车、优先配空,竭尽全力保证鲜活农产品装车按计划兑现。在空车来源持续紧张的影响下,该局调度部门合理调配使用车,优先安排鲜活农产品装车的配空,随时掌握装车进度,及时留轴挂运。同时,该局及时、准确掌握鲜活农产品各主要发运站的运输信息,大力组织直达列车,对附近车站的鲜活农产品货源组织合并运输,全力开行鲜活农产品专列,极大地提高了运输效率。
    武威南、嘉峪关、西固城、固原、陇西等车务段主动与当地政府取得联系,抽调人员深入田间地头,详细掌握货主货物运量、装车需求、发运方向等信息。各个货场为运送鲜活农产品的汽车预留专门进出通道、停车位置,凡汽车装运的各类鲜活农产品可直接与所配置货运列车形成“门对门”装车位置,避免货物下站台后产生二次倒装作业,压缩中间作业环节,减少装车时间。
    有了铁路的大力支持,甘肃、宁夏的农产品在2007年10月举办的第五届中国国际农产品交易会上备受青睐,马铃薯、洋葱蛋蛋“飞”出了国门,变成了农民致富的“金蛋蛋”。宁夏一些媒体不禁发出“农产品外销铁路当家”的赞叹。甘肃省农民也发自内心地说:“铁路大提速,铁路支农运输也提速了。铁路帮我们把农产品大量运出去,洋葱、马铃薯有了销路,大家建设社会主义新农村的劲头更足了。”

  西部铁路建设步入快车道

    铁路“十一五”规划表明:铁路要进一步加强东中西部通道建设,继续扩大中国西部路网。“十一五”期间,我国西部路网总规模将达到3.5万公里。建成后,仅甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆5省区铁路密度就将由原来的31.8公里/万平方公里提高到42公里/万平方公里。
    2007年11月15日,乌鲁木齐至准东铁路建设动员大会,在新疆昌吉回族自治州境内隆重举行。
    11月25日,包头至西安铁路(陕西段)建设在清涧站拉开帷幕。
    短短10天时间,中国西部就又有2条铁路开工建设,一些媒体惊呼:西部经济发展开始进入铁路时代。然而,这仅仅是西部铁路建设热潮的一个侧影。
    此前,2007年4月24日,兰新铁路乌西至精河二线、南疆铁路吐鲁番至库尔勒二线和奎屯至北屯铁路建设动员大会在北疆重镇奎屯隆重举行。
    一年之内新疆开工新建4条铁路,其建设规模和投资均创历史新高,标志着新疆铁路步入了高速发展时期。预计到2010年,新疆铁路营运里程将达4000多公里;到2020年,新疆将建设新线超过8000公里,成为我国向西开放的陆上主要通道和重要铁路枢纽。
    西藏和平解放前,交通运输原始落后,广袤的土地上,没有一条正式公路。为了彻底改变青藏高原“羊肠小道猴子路,云梯溜索独木桥”的落后交通面貌,几经周折,1984年,青藏铁路西宁至格尔木段建成通车。
    2001年6月29日,青藏铁路格拉段开工后,广大建设者发扬“挑战极限、勇创一流”的青藏铁路精神,坚持科技创新,克服重重困难,在攻克多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性难题方面取得重要成果。
    2006年7月1日,一个举世瞩目的日子,这一天,青藏铁路全线开通运营,西藏的交通史终于揭开崭新的一页。
    1年多来,西藏经济取得前所未有的发展:2007年1月至5月,也就是过去所谓的“旅游淡季”,西藏总共接待海内外旅游者67万人次,实现旅游总收入6.4亿元,同比分别增长82.7%和78.6%。2007年,西藏接待游客总数突破300万人次;2010年,这个数字有望变为600万。
    青藏铁路通车使西藏与全国乃至世界紧密联系在一起,过去“藏在深闺人未识”的矿产资源、“藏药”和雪域高原优质矿泉水、农副产品等,开始进入内地市场,西藏的资源优势正在转化为产业优势。据统计,2006年,西藏自治区生产总值突破290亿元,比上年增长13.4%,创下了1996年以来的最高增长纪录。
    兰州局是连接甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆5省区铁路的结点,也是西部大开发的“桥头堡”。该局紧紧抓住铁路建设的黄金机遇期,深入落实铁道部与甘肃省、宁夏回族自治区关于加快铁路建设战略合作协议。
    2006年,敦煌铁路正式开通运营,成为连接敦煌与世界、促进河西走廊经济腾飞的新通道;同年,位于兰新铁路的“咽喉”乌鞘岭隧道双线胜利通车;兰武二线全面贯通;武嘉铁路电气化改造、嘉疏提速改造工程顺利开通运营,亚欧大陆桥通道的运输能力得到大幅度提高。
    2006年2月24日,太原至中卫(银川)铁路在陕西省靖边县隆重举行开工动员大会。太中(银)铁路建成后,西连包兰、兰新铁路,东连石太、石德、胶济线以及京沪、京广、京九等干线铁路,构成西北至华北地区便捷的铁路运输通道,可以大幅度提高西北地区东出运输能力,对于增强东中西部经济联系,促进沿线地区资源开发和经济社会发展具有十分重要的意义。
    2006年4月24日,为配合青藏铁路开通运营,满足今后青藏铁路日益增长的客货运输需要,兰州至西宁铁路增建二线工程在青海省海东地区平安县正式开工。
    “十一五”期间,甘肃铁路建设投入将超过600亿元,进行太中银铁路、兰渝铁路、集装箱中心站等的建设。2010年,甘肃省铁路营运里程将达到3500公里。到2020年,将形成以陆桥通道(陇海、兰新线)为主轴,以兰州枢纽为中心,以兰渝、兰青、包兰铁路为主干的铁路网新格局,全省铁路营运总里程将达到3933公里,复线达到2292公里,电气化铁路达到3234公里。
    看到西部铁路建设日新月异的变化,一位熟悉西部铁路发展史的“老交通”感慨地说:解放前,地处西部的甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆5省区,只有甘肃有陇海铁路宝鸡至天水段的50多公里铁路,由于标准低、质量差、破坏严重,难于维持运行。西部大开发战略实施后,特别是党的十六大以来,西部铁路建设大步前进,几年超过了以往几十年的建设规模。铁路与西部经济发展已经紧紧联系在一起,可以说,没有铁路的大建设就没有西部经济的大发展。

  铁路绿色通道方便农民工出行

    2007年11月28日11时28分,奎屯开往信阳的L348次列车驶离奎屯站,2400多名摘棉农民工踏上返乡之路,它标志着历时一个月的运输农民工离开新疆返乡工作在北疆地区圆满结束。
    甘肃、宁夏两省区到新疆摘棉花的农民工约占西部川、渝、陕、豫、甘、宁六省区市进疆摘棉农民工的60%。地处农民工进疆必经枢纽要地的兰州局,为了促进农民增收,积极做好农民工运输工作,为进疆农民工开辟绿色通道。
    每年进疆农民工运输开始前,兰州局有关部门都会提前深入调查了解进新疆摘棉农民工数量、出行日期和乘车要求,编制进疆农民工专列开行方案;针对当地外出务工人数的实际,积极组织准备临客列车车体和牵引机车等设备,申请安排临客列车运行计划,组织抽调客运、车辆、公安部门和单位的干部职工组成临客列车乘务班组。该局还在兰州、天水、武威南、银川、固原、同心等农民工集中乘车的车站,组织开行进疆农民工专列。自2005年起,仅每年在兰州站安全正点中转的川、渝、陕、豫开行的摘棉农民工专列达30多列。2005年至今,兰州局共开行摘棉农民工专列266列,运送摘棉农民工90.4万人次。
    为了保证广大摘棉农民工安全出行,西安、郑州、成都等铁路局和有关站段、车站加强售票组织工作,对地方政府、新疆建设兵团组织的团体购票在优先的原则下认真核对介绍信;对专列超员率严格控制;售票大厅24小时不间断售票、增开进疆农民工专用签证口、在站前广场不定时开设流动售票点;车站开辟了摘棉农民工进站绿色通道,设立摘棉农民工候车专区,制作了临客引导牌,指派专人组织摘棉农民工按车厢排队、引导进站乘车等,有效解决了过去摘棉农民工集体外出候车乱、进站慌、上车慢、乘车挤的问题。
    兰州等站针对许多摘棉农民工缺乏旅行经验、容易受到不法侵害的实际,在亲情服务台推出旅行常识咨询服务;车站还加强与公安部门的联系,联合对非法倒票、无票进站上车等进行打击。此外,车站还抽调机关各科室干部和客运车间日勤人员组成服务小分队,通过免费送开水、送上一句暖人心的话、帮助照看行李等“关爱农民工兄弟出行”活动,使广大摘棉农民工感受到温暖。
    自2007年8月中旬开始,乌鲁木齐局客运部门走访了新疆生产建设兵团近30个团场,为准确、合理编制临客开行方案、优化运输资源配置提供了准确依据。
    2007年10月28日以来,铁道部已组织上海、成都、武汉、郑州、呼和浩特、乌鲁木齐、兰州等铁路局向北疆地区开行临时旅客列车112列,运送北疆地区离开新疆返乡的农民工39.91万人,同比增开15列,增运3.3万人。
    自1998年至今,铁道部仅组织开行出疆的农民工专列就达1674列,运送离开新疆返乡的摘棉农民工340万人,为中国农民办了一件大好事。

  记者手记

  西部是一块热土

    西部是一块热土。“到西部去,到基层去,到祖国最需要的地方去”的嘹亮口号激励着一代又一代热血儿女投身到开发西部、建设西部的事业中。
    西部大开发战略实施以来,西部地区的国民生产总值翻了一番,年均增长11.2%,其中“十五”期间西部城镇居民可支配收入和农村居民纯收入年均增长分别达到10%和6.8%。西部地区逐渐形成了以能源开发、地产投资、工业、旅游服务业为主导的产业链,人民群众的生活水平也有了大幅提高。
    西部大开发战略让西部地区踏上经济社会快速发展的“高速列车”。然而,要想彻底改变西部落后的面貌,必须在党中央、国务院的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,通过坚持不懈的艰苦奋斗,快速赶上发达地区的发展步伐,把西部建设成经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美的美好家园。
    党的十七大为实现铁路又好又快发展指明了方向,提供了新的历史性机遇,吹响了前进的号角。铁道部党组站在深入贯彻落实科学发展观的战略高度,加快了西部铁路建设步伐,加大了对西部运力的倾斜力度,为社会主义新农村建设和农民奔小康提供了有力支持。
    记者在采访中,总能听到西部人民群众对铁路给予的大力支持表示衷心感谢的话语,也经常听到他们对加快铁路建设的急切期待。我想,这应该是他们最真实的感受。
    本报记者  杨 军  本版照片均由本报记者 杨军摄

 
 
 
  来源:《人民铁道》报2008-1-3第2版     作者:杨 军  

 

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