12月8日，中共中央总书记胡锦涛对铁路部门采取有力措施，迅速解决甘肃省及民勤县洋葱运输积压问题作出重要批示：“此事铁道部落实得好。体现了以人为本，急农民群众之所急，解农民群众之所难。望继续努力，认真贯彻落实党的十七大精神，努力开拓铁路运输建设新局面。”
    总书记的批示传来后，铁路职工群情振奋，一股炽热的暖流在大家心中涌动，让我们在这个寒风凛冽的冬季感到别样的温暖。一句“以人为本，急农民群众之所急，解农民群众之所难”让我们实实在在地感受到，以胡锦涛同志为总书记的党中央对民生问题高度关注，对人民群众无限关爱。党的十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。
    “民生”一词最早出现于《左传》“民生在勤，勤则不匮。”《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，语境中渗透着一种大众情怀。构建社会主义和谐社会，民生问题至关重要。
    铁路作为国家的重要基础设施、国民经济的大动脉和大众化交通工具，在保障民生、改善民生、全面建设小康社会中具有不可替代的重要作用。关系国计民生的重点物资运输历来是铁路运输的重点。
    重点物资是指在一定时期一定区域内，为平衡社会供求关系，保证国民经济正常运行和国防建设，保证关系国计民生的企业正常生产和人民群众基本生活而需要用各种运输方式运输的煤炭、石油、粮食、化肥，以及进出口物资、国家指令性应急物资和军用物资等。
    铁道部一贯强调，要把重点物资运输摆在优先位置，实施运力倾斜，确保国民经济平稳运行和人民生活需要。多年来，铁路在运力十分紧张的情况下，增强保重点的大局意识和责任意识，全力确保重点物资运输。全路运输系统建立起完善的重点物资运输管理办法和协调保障机制，平时全力以赴确保运输，关键时期组织突击抢运。
    电煤、石油、粮食、生猪、救援物资……一次次抢运，犹如千里铁道线上的一次次战役。哪里重点物资运输告急，铁路就向哪里出击。在一次次抢运中，铁路总是无条件地执行国家要求，坚持把国家和人民群众的利益放在首位，克服一切困难，全力以赴保证重点物资运输。这些关系国计民生的重点物资的附加值大都很小，但却占了全路货运量的90%以上。在多次重点物资抢运中，铁路为了抢时间，空车去、重车回，效益折半。在大局面前，铁路从不计较自身利益的得失。
    2007年，铁路重点物资运量均实现大幅增长。全路主要运输品类中，煤炭预计完成运量122300万吨，超年计划2100万吨，同比增长9.2％；石油预计完成运量12830万吨，同比增长0.7％；冶炼物资预计完成运量67500万吨，同比增长6.9％；粮食预计完成运量10450万吨，同比增长3.4％；化肥及农药预计完成运量8140万吨，同比增长9.7％。
    为了国家安定团结，为了人民群众生活幸福，铁路时刻准备着——— 

    电煤消暑取暖不发愁
   
    随着我国经济的快速增长，对能源物资的消耗越来越大，而能源物资对国民经济的发展又是十分重要的。煤炭是我国能源的支柱，占能源结构的70%。我国煤炭资源分布西多东少、北多南少，因而也就形成了西煤东调、北煤南运的格局。
    煤炭运输关系到国民经济和社会发展大局，关系到广大人民群众的利益。铁路高度重视煤炭特别是电煤运输，通过加大运力倾斜，加强对重点煤炭合同兑现的监督考核，不断提高保障重点煤炭供应的能力。
    今年，铁路对煤炭产运需衔接工作进行了重大改革，取得了显著成效。煤炭产运需衔接工作取消了延续50多年的由政府组织的全国煤炭订货会，改为煤炭产需双方根据国家规定在限定期限内自主衔接，运输部门最后集中核定运力。这是在当前铁路运力紧张的情况下，铁道部为进一步挖潜提效、保障重点、最大限度地满足社会需求而制定的措施。
    铁路第六次大面积提速调图后，一批大功率机车及大吨位货车等新技术装备投入运营，大秦线大量开行2万吨煤炭重载列车，京沪线、京广线北段、胶济线、陇海线郑州北至徐州段实现5500吨重载贯通，侯月、新石、大包等线路的煤运能力均有普遍提高。铁路部门充分发挥提速调图效应，利用好这些有利条件，进一步优化运能资源配置。
    进入夏季，消暑降温需求带来了生活用电高峰，电煤供应直接关系到老百姓的切身利益。今年夏季，铁道部认真贯彻落实国务院领导对电力迎峰度夏工作的重要批示。凡落实的电煤资源，铁路有多少运多少，确保迎峰度夏期间电煤供应稳定。有关铁路局克服困难、加强组织，真正把运力向电煤倾斜，确保电煤重点合同计划的兑现率达到90%以上。
    而进入冬季，由于生活供暖需要，冬储煤需求出现高峰。铁路全面贯彻党的十七大精神，按照国家发展和改革委员会的统一部署，千方百计扩大电煤运量，努力增加电厂存煤，并做好电煤供应预警及应急处理工作。
    在确保电煤供应的过程中，各铁路局不断完善与地方政府的运输沟通协调机制，加强与煤炭、电力企业的联系和协作，掌握港口、电厂煤炭的库存变化，推行煤炭集疏运一体化运输组织。今年以来，以铁路运输为主的全国368家主要电厂存煤平均可耗天数一直保持在16天以上的较高水平。
    今年年底，大秦线实现3亿吨运量目标，同比增运5000万吨、增长19.7%；侯月线实现1.2亿吨运量目标，同比增运1800万吨、增长17.1%。主要煤运通道运量大幅增长，重载列车多拉满载、挖潜提效，为保障全国煤炭供应作出了巨大贡献。
    2007年，全国铁路煤炭发送量预计完成15.4亿吨，同比增运1.6亿吨、增长11.9%。华北、华中、华东、东北、西北和南方六大电网全年预计完成供煤6.3亿吨，同比增运5900万吨、增长10.3%。全路10万吨及以上重点煤炭合同全年兑现率达到90%以上。
    除了煤炭，石油品类的能源物资运输也是铁路一直重点保障的。铁路加强与中石油、中石化等油品生产企业的联系，加大运力倾斜。近期，国内部分地区成品油供应偏紧，铁道部高度重视，要求各铁路局加强与地方政府及企业的联系，确保石油运输通道畅通，不断加快罐车周转速度、提高利用效率，强化对石油运输的保障能力。

    洋葱送给农民及时雨
   
    农业是国民经济的重要基础。我国13亿人口中，70%以上是农民。只有农业发展了，农民富裕了，国家才能真正富强。党和政府历来高度重视解决“三农”问题和社会主义新农村建设。党的十七大报告明确指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”
    农民是我们的衣食父母。只有农民兜里有了钱，购买力才能增强，城乡差距才会逐步缩小。没有农民的小康，就没有全国的小康。关注民生，重点要放在农民身上。
    随着党和政府富农政策的出台以及我国农业产业化进程的不断加快，农资产品对铁路运输的需求大幅增长。
    长期以来，铁路把化肥、农药等涉农物资运输作为重中之重。铁路对化肥运输实行低于最低运价的特殊运价政策，并免收铁路建设基金。此外，铁路还按照国家发改委提出的淡储化肥的要求，主动与有关企业建立联系制度，加强协调，利用化肥运输淡季，提前安排运力，把化肥运到销售区储备，极大惠及了农民兄弟。
    进入每年第四季度，洋葱、土豆等大量上市，东北、西北地区对季节性物资的运输需求比较大。受去年洋葱价格上扬等因素影响，今年甘肃省洋葱种植面积猛增，洋葱总产量由去年的近40万吨猛增到70万吨左右。产量的激增，使得甘肃洋葱一时出现了外运困难。
    甘肃省民勤县三雷乡三陶村农民王成一家今年种了2亩黄洋葱，收获2万余斤，如果卖不掉就全赔了。像他这样种了洋葱却卖不出去的农民在民勤地区非常多。到11月中旬，这个地区滞销的洋葱有10万余吨。
    中央得知这一情况后高度重视。11月16日，胡锦涛总书记作出重要批示，要求铁道部和甘肃省协调帮助农民解决洋葱外运难的问题。铁道部迅速派出运输局有关负责人组成工作组，赶赴兰州铁路局组织洋葱外运工作，并迅速从上海、广州、南昌等地调运货车空车，连夜赶往兰州局。几千公里调空车，效益损失是非常大的，但铁路不惜代价，没有丝毫犹豫。
    全路集中运力，特事特办，洋葱有多少运多少，哪里有需要就运到哪里。工作人员深入田间地头，与中间商、采购商、农民面对面沟通，详细了解洋葱外运、存量、销售等方面的情况。铁路部门加强与甘肃省经委、武威市经委的联系，对洋葱运输给予重点倾斜，对洋葱装车实行计划、货位、请求车、承认车、配空车、挂运“六优先”。只要有货源，铁路保证随到随批，有请必装。
    截至11月22日18时，铁路经过6天突击运输，已将甘肃7.8万吨洋葱运往全国各地市场，有效缓解了洋葱积压问题。洋葱卖出去了，农民明年的生活有了保障，他们疲惫的脸上露出了笑容。
    今年以来，铁路已开行洋葱专列80列，为甘肃省运输洋葱61.5万吨，与去年同期相比增加25万吨。
    12月8日，胡锦涛总书记对铁道部抢运洋葱给予充分肯定。这充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央对民生问题的高度关注和对人民群众的无限关爱。
    从为农民低价运进化肥，到为农民及时运出农产品，铁路帮农民兄弟穿起了一个从市场到市场的链条。铁路做的事情实实在在，给农民带来的实惠真真切切。
    其实，这些只不过是铁路为农业、农村、农民作贡献的一个最普通的镜头。无论是春播还是秋种，铁路多年来坚持把服务“三农”作为重点，千方百计保证涉农物资及农副产品运输，为农民兄弟送去了及时雨，有力地支持了新农村建设，特别是对西部地区农产品运输实施运力倾斜，极大促进了西北各省区农村经济的发展。

    猪肉保障居民“菜篮子”
   
   “菜篮子”涉及千家万户，关系国计民生。“菜篮子”产品价格如果上涨较快，会给低收入居民生活带来不少困难。政府部门指出，做好“菜篮子”工作，事关民生，关系到广大人民群众的切身利益，十分重要和紧迫，要高度关注。
    今年5月开始，由于种种原因，全国猪肉及部分农副产品价格不断上涨，引起社会各界的广泛关注，很多老百姓开始为“菜篮子”担忧。国务院发出关于做好猪肉、禽蛋等副食品生产和供应工作的通知后，铁路积极应对，抢运猪肉，为平抑猪肉价格、保证居民“菜篮子”作出了贡献。
    四川是全国最大的生猪生产基地，河南也是全国重要的畜产品生产加工基地。铁道部向这些方向调拨重车和机械保温车，实行优先计划、优先配车、优先装车、优先挂运，保证猪肉、禽蛋等物资通过铁路及时运输到各地。
    中铁特货运输有限责任公司投入大量人力、物力组织货源和车源，全力保证“菜篮子”产品运输。为高质量地完成运输任务，他们及时掌握“菜篮子”产品的运输需求，提前做好车辆的合理调配，并加强与各铁路局的协调，做到产品随报随批、快装快卸、及时供应。他们还利用基本覆盖全路特货运输市场的营销网络，及时掌握川渝等地区的猪肉库存及产运销情况，精心组织猪肉货源，合理调集机械保温车辆，做到冻猪肉及时装车、及时挂运。在冻猪肉运输高峰期，成都至广州冷藏班列每周组织开行3列，共发运冻猪肉5万余吨，极大缓解了广东市场的猪肉供需矛盾。
    粮食运输也与老百姓的“菜篮子”密切相关。今年，为配合国家宏观调控要求，铁道部加强与中国储备粮总公司及各分公司的合作，积极组织安排国家最低收购价粮食移库工作，目前已圆满完成了前三批移库粮运输工作，第四批移库粮计划也在安排中。长期以来，铁路部门把粮食主产区东北地区的粮食外运作为重点，给予运力保障，特别是近3个月，加大运输组织力度，确保主产区粮食运输的需求。今年10月、11月和12月，东北地区的哈尔滨铁路局和沈阳铁路局粮食装车月均增长20%。

    救援物资雪中送炭到灾区
   
    由于气候原因，我国每年都会有一些地区出现程度不同的自然灾害。灾情一旦发生，为当地百姓提供救助就成为政府部门最迫切的事情。受灾地区的百姓能否得到及时救助，反映了我国民生受关注的程度。
    每当灾情出现时，铁路总是及时抢运救援物资，做到有求必应，有请必办，为全国抗灾救灾工作提供及时有力的运输保障服务。
    6月3日凌晨，云南宁洱发生6.4级地震，造成部分居民房屋被毁和人员伤亡。湖北省备灾中心向武汉铁路局发来信函，申请急调运输救援物资所需的列车。铁道部要求武汉局选配性能良好的棚车组成救灾专列，快速反应，中途不停车，全力以赴做好抢险救援物资运输工作。
    6月29日开始，四川、重庆部分地区遭暴雨袭击，受灾人口达22.9万人。成都铁路局迅速部署，全力抓好灾区的铁路运输保障工作。他们加强与四川、重庆地方政府的联系协调，对抢险救援物资实行优先装车、优先挂运，确保救援物资在第一时间运送到灾区。
    不论哪个地区受灾，当地铁路局都本着“急事急办，手续从简，重点保证，从速发运”的原则，加强与地方政府的联系，密切关注管内各地区灾情。各级铁路单位都把抢险救援物资运输作为运输工作的重中之重，对交由铁路运输的抢险救援物资实行优先办理、优先配车，优先装车，优先挂运；对抢险救援物资运输指定专人负责，建立台账，重点掌握，及时满足灾区救援需要。

和谐型机车牵引的万吨列车通过大秦线渭河大桥。赵 永  摄

丰台站职工抢卸甘肃运抵北京的洋葱。  本报记者于得庆  摄

宝泉岭站职工装运发往浙江金华的冻猪肉。      姚洪海  摄

昆明东站职工抢卸灾区急需的帐篷。 汪建云  摄

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