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党的十七大提出要积极支持东部地区率先发展，为地处华东的上海铁路局带来了新的机遇。按照铁道部党组关于东部铁路率先实现现代化的重要战略部署，上海铁路局要深刻认识肩负的历史使命，全面落实科学发展观，坚定不移地推进率先发展，奋力开创现代化建设的新局面。
一、全面落实科学发展观，推进率先发展，必须善于破解发展的难题
在新的发展形势下，东部铁路面临的突出问题，集中表现在运输能力不足，运输需求与供给的矛盾突出，铁路的发展远远落后于区域经济的发展。全面落实科学发展观，推进率先发展，必须以建设和改革为着力点，加快东部铁路建设步伐，抓紧建成京沪、沪宁、宁杭、宁安、沪通铁路等一批缓解运力瓶颈制约的重大工程，构建华东地区新型快速客运网，加快装备现代化步伐，与其他交通方式共同构成适应区域经济发展的现代化综合交通体系。同时，要以创新的精神，进一步深化企业内部改革，完善运输生产力布局，推进管理机构、生产资源和劳动组织优化调整，加快多元经营重组改制，深入研究推进合资铁路投融资体制改革，着力解决管理体制、经营机制、生产组织、资源配置等方面存在的不足，建立适应加快发展要求的管理格局，为率先发展提供坚实的基础保障。
二、全面落实科学发展观，推进率先发展，必须着力提高发展的质量
东部铁路的率先发展，不仅是速度的领先，更是质量的领先。上海铁路局近年来通过内涵扩大再生产，运输效率和效益持续高位增长，用不足全国铁路6%的营业里程，完成了全国铁路15.2%的旅客发送量、7.4%的换算周转量和8.8%的运输收入。实践证明，唯有坚持将发展的速度与质量统一起来，尤其要更加注重发展的质量，才能更好地在服务国民经济中展现作为。要按照党的十七大关于加快转变经济发展方式的要求，坚持走内涵挖潜扩能之路，深入研究在第六次大面积提速调图后“一主两翼”扩大再生产的对策措施，从运输组织、生产流程、设备质量等方面深入挖潜，提高运输效率，扩大客货运量。全面树立市场品牌意识，以动车组为依托，研究建立适应市场规律的营销机制，推新品，创精品，全面提升铁路形象和服务质量，提高经济效益和社会效益。坚持安全发展的理念，加快完善提速安全保障体系，强化新的发展形势下的安全基础建设，为实现率先发展奠定良好的环境。
三、全面落实科学发展观，推进率先发展，必须注重增强发展的活力
实现率先发展，人才队伍是关键。必须按照党的十七大精神，着力造就高素质的干部队伍和人才队伍。要始终把干部的能力建设放在首位，促进各级领导干部发扬真抓实干的优良作风，自觉以世界的眼光、一流的标准、战略的思维来思考发展的课题，谋划发展的规划，增强推动发展的能力。要把人力资源建设放在突出的战略地位，加快完善人才培养规划，通过创新人才引进、交流、培养、选拔、评价机制，加快高级专业技术人才、高技能人才培养，激发各类人才的创造活力和创业热情。要坚持以人为本，更加关爱职工，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使改革发展的成果体现在改善职工生活质量、提高职工素质和促进职工全面发展上，充分激发广大职工群众投身率先发展的活力，为长三角区域经济的发展作出更大的贡献。
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