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海南人民再圆铁路梦
———写在海南东环铁路开工建设之时
 
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示意图由刘坤弟后期电脑制作


    海南省将在2011年拥有环岛铁路。这不仅为来海南旅游的人们提供了更加便捷、舒适、环保和安全的环岛交通,还将为海南经济的发展铺设飞速前进的轨道。

海南:
铁路建设高潮迭起

    多年来,由于琼州海峡的阻隔和立体化交通格局中铁路的缺项,物资进出海南颇费周折,海南经济发展相对落后。
    落后没有出路,落后更思发展。走进新世纪,海南铁路建设高潮迭起:2003年,建成琼州海峡轮渡;2004年,旅客列车从海口直通广州;2005年,展开西环铁路提速改造工程;2007年4月18日,特快旅客列车从三亚市一路高歌向北向东,穿越珠三角、长三角和京津塘环渤海三个经济圈,直抵广州、上海和北京。
    到2007年8月,已经有2581.4万吨货物、523.7万名旅客通过粤海铁路通道进出海岛,大大提升了海南的区位优势,加快了岛内外的物资流动。
    然而,仅仅一条西环线远远不能满足海南省经济社会发展的需要。
    2005年5月,铁道部与海南省签署《关于海南铁路建设有关问题的会谈纪要》,形成了加快海南铁路建设联合领导小组制度。2006年、2007年,领导小组多次会晤,就铁路建设事宜进行协调和推进。
    随后,东环铁路建设迅速从纸面步入现实。2006年8月23日,国家发展和改革委员会批复新建海南东环铁路项目建议书;2007年3月22日,批复项目可行性研究报告。2006年12月18日,国家环境保护总局批复了新建东环铁路的环境影响报告书。12月30日,国土资源部批复了项目用地预审。2007年7月20日,铁道部、海南省批复了项目初步设计。7月27日,海南东环铁路建设有限公司完成工商注册。7月30日,海南打响东环铁路建设征地拆迁的第一场战役。同时,站前工程和监理招标、施工组织设计编制完成,相关单位全力以赴投入东环铁路开工前的准备工作。
    推进海南铁路建设,海南省委、省政府表现出的气魄令人敬佩:在海南省党的五次代表大会上,省委书记卫留成把发展以铁路为主体的综合交通网、发展生态经济省作为重点来阐述。为及时给东环铁路建设提供施工场地,海南省政府专门召开建设动员大会,省长罗保铭亲自与沿线市县领导签订征地拆迁工作目标责任书,海南省国土资源厅与沿线市县签订征地拆迁包干协议书。在短短2个月内,征地拆迁工作推进迅速,为东环铁路开工建设提供了先期保证。
    东环铁路全长308公里,是海南迄今为止最大的基础设施项目,被海南省定为第一号工程。海南省委、省政府要求各级政府统一认识、积极主动,千方百计提供人文、政策、后勤保障,营造良好的社会治安和政治服务环境,做加快东环铁路建设的坚强后盾。

铁路:
助推海南和谐发展

    在我国,海南的生态环境属上乘。发展生态经济,建设生态海南、绿色海南,实现海南和谐发展,已成为“十一五”期间海南省委、省政府肩上的重任。
    铁路对于打造生态海南、绿色海南,实现生态经济发展具有积极意义。海南省委书记卫留成、省长罗保铭更是铁路建设的积极推进者。卫留成给各级党委算过这样一笔账:一条双线城际铁路与一条16车道的高速公路运输能力相当,但占地却是公路的1/8;火车每一单位运输量的能源消费量,是公共汽车的3/5、私人用车的1/6;东环铁路的运输成本为每公里每人0.118元,而高速公路为每公里每人0.21元。据预测,到2030年,东环铁路可吸引的客流将达到9500万人次,换成公路运输,需要4.5万辆汽车。
    海南森林覆盖率达55.6%,有69个自然保护区,占地总面积达281.37万公顷,有国家级野生保护动物102种。罗保铭强调,东环铁路铺设无缝钢轨,在占地、运能、环保等方面具有其他交通工具无法比拟的优势。
    不仅如此。“你看见这条10多公里长的海滨大道了吗?随着2003年粤海铁路琼州海峡轮渡开通、2004年海口站开通运营,这里不到4年时间,周围的高尔夫球场、温泉别墅、星级酒店就全建起来了。”在海南省发展与改革厅,一位领导指着海口地图对记者说道。
    据预测,东环铁路建设期间,将为海南省带来56亿元的直接收益,这还不包括商业、运输业、房地产业的发展及沿线土地的增值。
    东环铁路从海口出发,经文昌、琼海、万宁、陵水,直达三亚,与既有的海口站和三亚站接轨,形成一个环岛的闭环。它与海南西环线、粤海铁路轮渡、环岛及海(口)文(昌)高速公路等共同构筑起海南省综合立体化现代交通体系。
    这是一个2小时的城市交通圈。当东环铁路开通后,乘火车从海口至三亚最快只需80分钟,比汽车快1.5小时至2小时。旅客从海口的美兰国际机场下飞机,可零距离换乘东环城际轨道列车,在40分钟内抵达博鳌。于是,以海口和三亚为中心,辐射周边城市的2小时城市交通圈构成,百姓出行更便捷。海南省东环铁路办公室主任许晓民说:“这是一条快速、安全、舒适的城市公共客运列车线。”
    这还是一个环岛旅游的最佳交通工具。人们可以沿铁路环岛一周,游览热带海滨风景名胜区,享受亚龙湾、大东海和天涯海角的碧海蓝天。有资深人士说,铁路环岛,对于海南东西部旅游业的牵动作用之大,三言两语不能概括。
    事实上,无论是老百姓还是东环铁路沿线的各级政府,已经在着手绘制东环铁路建成后的发展蓝图:田独镇距三亚市主城区12公里,这里设一个小站。该镇已把自己定位为三亚东部区域现代交通节点,以火车站为核心区域,设置转乘中心、仓储物流区、商业中心、商务会展中心、工业园区、行政办公中心、商住社区和居住社区8个区域。还有不少海口市的上班族在互联网上商议,要到琼海买房居住,乘坐东环铁路的公交化列车上下班。
    海南省党校一名资深学者的话掷地有声:“再过4年,东环铁路建成后,东西两线贯通,环岛铁路成网,生态海南、绿色海南、和谐海南将在铁路的助推下快速发展。”
   

 

 
 
 
  来源:《人民铁道》报2007-9-30第2版     作者:刘爱平  

 

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