8月23日，哈大铁路客运专线开工动员大会在长春举行。当地群众载歌载舞欢庆开工。    本报记者周德民  摄 

 
    今天，东北大地一片欢腾，历经百年沧桑的东北铁路翻开了历史新的一页，一条助推老工业基地快速振兴之路———哈大铁路客运专线正式开工建设。
    白山黑水，松辽平原，物产丰富，人杰地灵。
    这里曾以“共和国工业之子”的风采，构建起我国独立、完整的工业体系框架。
    当党的十六大报告吹响了振兴东北老工业基地的号角，一场酝酿已久的变革再次将东北推向历史舞台的最前沿。
    支持东北老工业基地振兴，是党和国家从全面建设小康社会全局着眼提出的重大战略任务。
    铁道部党组书记、部长刘志军说，东北地区对全国经济社会的发展有着举足轻重的影响。按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略任务要求，为振兴东北老工业基地、实现东北地区经济社会又好又快发展提供可靠的运力支持，是铁路义不容辞的重大责任。

铁路，与老工业基地发展同命运

    东北曾经的辉煌与铁路息息相关。东北地区铁路网独具一格，自成体系，总长度约占全国铁路长度的24％，铁路密度为100平方公里1.04公里，相当于全国铁路网密度的2倍。近些年来，东北三省的铁路交通运输事业发生了历史性的巨大变化，目前辽宁省铁路营运里程达到3939公里、吉林省3474.6公里、黑龙江省5437公里。特别是历经7年改造建设的东北地区首条电气化铁路———哈大电气化铁路的全线开通，使哈大线这条东北路网最繁忙的运输干线重新焕发了青春。
    丰富的储藏为东北发展重工业提供了资源条件，东北的发展也高度依附于长距离、大能力、低成本的铁路运输。
    在振兴东北老工业基地的伟大战役中，东北人民奋发向上，拼搏进取，使主要经济指标逐年好转，进入了历史上发展速度最快、质量最好的时期。同时，东北的货运量和中长途客运量也呈逐年增长态势，出现了多年来少有的车皮紧张、进出关受限的现象。
    为满足老工业基地的运力需求，沈阳铁路局、哈尔滨铁路局在大提速战略使铁路运输产品结构得到优化、资源配置效率得到提高的基础上，坚持走内涵扩大再生产之路，全力推进既有线改造，开行长大重载列车，提升运输组织效率，建立战略装车点，力求重点物资运输得到可靠保证。
    但是，从总体上看，由于东北铁路修建时间长、技术标准低、路网结构不合理，东北的铁路状况已与经济社会发展不相适应，不能满足运输市场的需求。
    刘志军部长提出了加快东北地区铁路建设的总体思路：扩大路网规模、完善路网结构、提升路网质量、促进区域发展。
    广袤的东北大平原上，一场为东北路网强健筋骨的建设大潮蓄势待发。

铁路，在东北大地绘蓝图

    2004年1月7日，国务院审议并原则通过《中长期铁路网规划》。哈大铁路客运专线是《中长期铁路网规划》“四纵四横”铁路客运专线网中京哈铁路客运专线的重要组成部分。
    2004年9月16日，铁道部部长刘志军与辽宁省省长张文岳、时任吉林省省长洪虎、黑龙江省省长张左己共同签订了《铁道部、辽宁省人民政府、吉林省人民政府、黑龙江省人民政府关于合作建设哈大铁路客运专线的协议》。
    2005年5月9日、2005年9月18日、2006年3月7日，铁道部部长刘志军分别与辽宁省省长张文岳、吉林省省长王珉、黑龙江省省长张左己签订了《关于加快辽宁省铁路建设的协议》《关于加快吉林铁路建设有关问题的会谈纪要》《关于加快黑龙江铁路建设的会谈纪要》。
    2005年12月23日，国家发展和改革委员会批复了铁道部、辽宁省、吉林省、黑龙江省发展和改革委员会联合报送的《关于报送哈尔滨至大连铁路客运专线项目建议书的函》。
    2005年12月31日，铁道部发展计划司转发《国家发展和改革委员会关于哈尔滨至大连铁路客运专线项目建议书的批复》。
    东北铁路网建设迎来了一个崭新时代。
    作为国家的重点工程项目，哈大铁路客运专线建设标准高、技术复杂、专业性强。其主要技术指标为双线电气化铁路，项目按照开通运营时速200公里速度目标值建设，基础设施预留时速350公里条件。全线施工总工期为66个月，包括设备调试及试运行期6个月。线路铺设跨区间无缝线路，除大连、沈阳、哈尔滨枢纽外，均铺设Ⅰ型板式无砟轨道。全线桥梁长度占正线长度73.32%。铁路与道路交叉按全部立交设计。伊通河特大桥57公里，为全线最长桥梁；普兰店海湾特大桥为难度最大桥梁。全线桥梁比例之高、数量之多、结构之新、质量要求之严同目前国内其他客运专线一样是铁路建设史上前所未有的，也是世界高速铁路建设史上的创举。
    为使这一重大的铁路建设项目达到工程质量、装备水平、运营管理“三个一流”的目标，铁路部门在各省的积极配合下夜以继日工作，力争工程早日开工。
    2006年2月9日至11日，按照刘志军部长的工作部署，陆东福副部长、何华武总工程师率铁道部发展计划司、建设管理司、运输局、工程设计鉴定中心等有关部门人员，对哈大铁路客运专线工程进行了全线踏勘调研。其间，他们与沿线地方政府就本项目线位、站位等进行了全面协商。
    2005年11月4日，哈大铁路客运专线有限责任公司筹备组正式成立后，在铁道部各有关部门的指导下，积极与国家发改委、国土资源部、国家环保总局、中咨公司及辽吉黑三省汇报协调，加强与勘察设计及咨询单位配合组织，同步开展项目前期各项工作。
    2006年8月23日至24日，中国铁路史上第一个铁路建设用地专家论证会———哈大铁路客运专线占用基本农田专家论证会在大连召开。2006年9月21日国土资源部批复了哈大铁路客运专线用地预审。
    2006年6月11日至14日，国家环保总局与铁道部联合组织专家组进行现场踏勘，并在京召开了本项目环境影响报告书技术评估会。2006年9月6日，国家环保总局批复了哈大铁路客运专线环境影响评价报告。
    2006年4月，哈大铁路客运专线可行性研究报告送报国家发改委。2006年12月28日中咨公司完成《关于新建哈尔滨至大连铁路客运专线（可行性研究报告）的咨询评估报告》。至此，哈大铁路客运专线的用地预审、环境评估、中咨公司评估三个可研报告批复的必备要件全部完备。2007年4月26日，国家发改委批复了项目可研报告。
    根据铁道部与东北三省有关协议及会谈纪要，筹备组与辽吉黑三省积极沟通，经过同相关部门多次协商，明确三省征地拆迁组织和实施主体。哈大铁路客运专线征地拆迁测量认证工作于2007年5月28日启动。 
    2007年7月11日至13日，铁道部副部长卢春房分别到黑龙江、吉林、辽宁三省，组织哈大铁路客运专线有限责任公司与各省征地拆迁实施主体签订了《新建哈尔滨至大连铁路客运专线征地拆迁实施协议》。这一实施协议的圆满签订，标志着工程项目建设工作进入实质性阶段。
    2007年7月5日，哈大铁路客运专线有限责任公司召开第一次股东会暨一届一次董事会、监事会及第二次股东会。2007年8月10日，公司完成工商注册登记。哈大铁路客运专线有限责任公司依法正式开始运作。
    作为总体设计单位，负责沈阳至大连段勘察设计的铁道第三勘察设计院和负责沈阳至哈尔滨段勘察设计的铁道第一勘察设计院加班加点，精心出图、快出图。
    哈大铁路客运专线全线线位已经稳定，站房规划和概念设计正在有序启动，现场踏勘做到了全面扎实。

铁路，为东北经济腾飞插上翅膀

    在辽宁省、吉林省、黑龙江省的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中，无不把综合交通运输体系的建设摆在了重要的位置，以增强经济发展的后劲。作为国民经济发展大动脉的铁路无疑将承担起更重的历史责任。
    哈大铁路客运专线北起黑龙江省哈尔滨市，南抵辽宁省港口城市大连，纵贯东北三省，途经3个省会城市、1个计划单列市(大连)和6个地级市。线路全长904公里，其中辽宁省境内553公里、吉林省境内270公里、黑龙江省境内81公里。全线共设哈尔滨、长春西、沈阳北、沈阳、新大连、大连等23个车站。
    据预测，哈大铁路客运专线建成运营后，近期2020年开行客车120对，旅客发送量可达3712万人；远期2030年开行客车165对，旅客发送量可达5063万人。
    既有哈大铁路是东北地区客货运输的重要通道，随着振兴东北等老工业基地重大战略的实施，该通道承担着日益繁重的煤炭、石油、粮食、木材等能源资源和战略物资的运输任务，运输能力早已饱和。哈大铁路客运专线建成后，将成为连接辽吉黑三省安全、快速、便捷、高效的大能力旅客运输通道，与既有的哈大铁路实行“客货分线”运输。这样，将能够充分释放既有哈大线能力，缓解货运紧张状况，确保东北大宗物资的进出关调运以及港口、口岸货物的集散运输。
    此外，哈大铁路向南经大连港辐射出海对外通道，向北经过滨洲线、长白线、白阿线直通俄罗斯、蒙古，是东北亚欧大陆桥的重要组成部分。哈大铁路客运专线的建设，在大力发展国际联运、促进东北地区外向型经济发展方面将发挥重要作用。
    哈大铁路客运专线将与在建的东北东部铁路通道一起使东北地区的路网主体骨架得到完善。同时，黑龙江省境内的哈尔滨铁路集装箱中心站、内蒙古自治区境内的滨洲线海满段等铁路改建工程、辽宁省境内的沈山线电气化改造、吉林省境内的长春至吉林快速城际铁路等部省签署的《纪要》中的一系列改造和建设项目，以及已经开通运营的烟大铁路轮渡和其他的在建工程，将使东北地区路网的结构、规模得到全面优化。
    黑吉辽三省领导对东北铁路建设给予高度评价。三省领导表示，一定承担起地方政府在合作建设中的各项任务，充分调动社会方方面面的积极性，千方百计为铁路建设和发展创造良好环境。他们将与铁路部门密切协作，相互配合，形成共同推动铁路事业快速发展的强大合力。
    哈大铁路客运专线，这条承载着东北人民希望与企盼，承载着铁路部门责任与义务的新的钢铁大动脉，将为东北老工业基地全面振兴提供强劲的引擎，为三省的经济腾飞插上有力的翅膀。

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