人身安全的关键还是制度落实

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人身安全的关键还是制度落实

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    一代名相张居正有言：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。”这句格言，对于以安全作为全局工作重中之重的广大铁路干部职工而言，犹有一番深意。
    坦白地说，关于铁路运输安全以及作业人身安全的规章制度，可谓林林总总。从法规到制度，从规章到准则，从铁道部、各铁路局、各段、各站，直到各车间甚至各班组。这些规章制度要宏观有宏观，要具体有具体，几乎涵盖了铁路运输生产的方方面面。每一位新入路的职工，上的第一堂课就是安全教育，而稍有工作经验的铁路职工都会知道，安全生产的规章制度，每一条每一则，不客气地讲，是拿血的教训换来的，是拿惨痛的代价逐步完善逐步发展起来的。这些硬邦邦、看似枯燥乏味的条条框框，承担着维护国家和广大旅客货主利益的重任，也承担着保障广大干部职工身心健康与家庭幸福的重任。事实证明，谁要是忽视这些“条条框框”，谁就极有可能受到看似偶然其实必然的惩罚。
    安全生产，铁道部讲了又讲，各级领导强调了又强调，可为什么还是有险情发生？一条最重要的原因就是，对规章制度落实得马虎，落实得松懈，落实得“得过且过”！
    全力保障铁路运输生产的安全畅通，是维护国家和广大旅客货主利益的基本准则，更是铁路部门的立身之本；而保障铁路员工施工作业的人身安全，则是这一立身之本的又一重大前提！遗憾的是，在现实中，我们看到还是有极少数单位极少数人员，对前者认识可谓深刻，对后者却是估计不足！施工作业，只求结果，侥幸完工，万事大吉；不问过程，违章违纪，蛮干硬干。久而久之，使规章制度形同虚设，有章不循，有令不行，出了小问题，则能瞒就瞒，能隐则隐，能推就推。而一旦发生伤亡事故，领导挠头，家属捶胸，悔之晚矣！
    “高高兴兴上班来，平平安安回家去。”这句曾经流行于无数工厂企业的简单标语，其实饱含了太多的期盼，这一看似普通的目标，一天两天，一月两月，甚至一年两年都容易做到。但是事故的发生往往在须臾之间，安全天数到那时不过是毫无意义的数字而已。而最基本的要求，就在于对安全生产规章制度的不遗余力、全面彻底地执行和落实。
    如今，第六次大面积提速调图的顺利实施，将中国铁路引领到一个全新高度，对各部门，尤其对工务部门，相应提出了更高的要求。电气化铁路的推广普及和大规模的铁路建设展开，对工务部门的施工作业和人身安全是一个严峻的考验。鉴于露天作业、施工要点紧张、各工种结合部作业多的特殊状况，工务部门必须将确保职工作业人身安全提高到“和谐社会”的高度给予重视，因为大至铁路事业的顺利推进，小至职工家庭的团圆美满，都建立在职工人身安全这一基础之上的。全面执行、彻底落实各项安全生产规章制度，是工务部门也包括其他部门必须贯彻始终的首要职责，无论有何特殊情况，也无论作业量大小轻重。这一点，是丝毫马虎不得的，是丝毫没有讨价还价余地的。

	来源:《人民铁道》报2007-7-30第7版作者:张红岩

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