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编者按 7月26日上午，铁道部新闻发言人王勇平作客人民网强国论坛，向网友介绍铁路暑运工作，并就买票难、列车正点率、列车超员等热点问题回答部分网友提问。网上显示，同时在线人数超过30万人，反响较为强烈。
针对网友提到的暑运买票难现象，王勇平说，今年暑运是铁路第六次大提速后的第一个暑运，由于采用了新的列车运行图，铁路运输能力大幅提高，暑运客流始终保持在较高水平，旅客发送量连创暑运历史新高。自7月1日暑运开始以来，国家铁路日均发送旅客404.5万人，旅客发送量与去年同期相比大幅上升。7月14日，铁路发送旅客432.7万人，同比增长15.2%，创暑运历史最高纪录。也就是说，今年暑运客流量并不低于、甚至在某些时段还高于春运期间的客流量。正是由于客流量攀升，车票供求关系仍然显得紧张。也就是说，在大规模的新线建设还没有形成运输能力前，春运、暑运、黄金周这些特殊时段都会存在买票难的情况。他说，面对今年暑运不断增长的客流，铁路方面采取了各种有效的应对措施，比如针对京广、京沪、京哈、陇海、沪昆、胶济等客流增长较大热门线路的实际需求，铁路部门大力组织增开临时旅客列车，确保客流高峰旅客不积压。暑运以来，铁路已加开临客3815列。
在回答网友提出的铁路总体正点率情况时，王勇平说，铁路部门一直对旅客列车正点工作高度重视，切实加强调度指挥，确保列车运行安全，维护正常运输秩序，努力减少客车晚点，铁路旅客列车正点率始终保持了较高水平。7月份以来，全国铁路旅客列车始发正点率为99.7%，终到正点率为98.7%；动车组列车始发正点率为99.9%，终到正点率为99%。旅客列车晚点，绝大部分是由于水害断道、暴雨雪害、大风大雾等恶劣天气打乱列车运行秩序造成的，也有个别情况是由于线路施工或设备突发故障造成的。特别是在春运、暑运等客流高峰期，由于客流暴涨，为保证旅客上下车，停站时间延长，也会导致旅客列车发车延误。他表示，旅客列车发生晚点时，铁路部门要求车站和列车严格按照《旅客列车晚点处置办法》和列车晚点信息通报制度，及时向旅客通报晚点信息和晚点主要原因，并按规定向旅客道歉。
针对网友问到的铁路提速后京津间运能依然紧张问题，王勇平说，自7月上旬天津至北京高速公路修路以来，有多处地段汽车限速慢行，许多原来乘坐汽车进京的人纷纷改乘火车，致使从天津至北京的各次列车客流一路飙升，尤其是旅客对“和谐号”动车组列车情有独钟，动车组列车客流大幅增加，几乎趟趟爆满。平时，从天津坐火车到北京的旅客每天约有7000人左右，而现在超过了10000人。为了满足京津间旅客的出行需求，铁路决定采取动车组重联的方式扩大运能。从7月24日开始，北京到天津间的12对动车组列车中，有11对由现在的单组运行改为双组重联运行，由原来的每列8节增加为每列16节，每列坐席由610个增加到1220个。此举使京津间动车组列车客运能力每天增加了13420座，动车组列车运输能力几乎是原来的2倍，这将大大提升动车组列车载客量，有效缓解京津间运输高峰时段紧张的运输状况。
目前，在沪宁间、京津间，有66列动车组列车已经采用了重联的方式运行，每列车定员为1200人至1400人，动车组重联运行使这几个地区的客运能力得到了很大提升。今后铁路方面还将视情况开行更多16车编组的动车组列车，以满足旅客需要。
王勇平说，铁路大提速一个重要目的就是提高运输能力。在第六次大面积提速调图过程中，铁路部门紧紧围绕速度、密度、重量三大要素，努力把铁路新增资源和存量资源最大限度地挖掘出来。铁路“4·18”新图客、货列车开行数量达到了1312.5对和16656对，分别增加140.5对和1316对，客货运输能力分别增长了18%和12%以上。他向大家通报了提速前后铁路主要城际间客车的增开情况。比如在北京至天津间，提速前客车对数为61对，新图客车对数为71对，增加了10对；上海至南京间，提速前客车对数为82对，新图客车对数为104对，增加了22对；广州至深圳间，提速前客车对数为109对，新图客车对数为146对，增加了37对。相信随着动车组列车的逐步投入运营，我们主要城市间的客运能力还将得到进一步释放。
针对网友关心的提速后全国铁路客货发送情况，王勇平说，在全国铁路第六次大面积提速调图的推动下，铁路部门充分利用新图能力加强运输组织和客货营销，精心组织动车组列车、一站直达列车、夕发朝至列车和普通旅客列车的开行，大量增开重载货物列车、直达货物列车，有效提高了路网的综合运输能力，为经济社会又好又快发展提供了更加有力的运力支持。上半年，全国铁路旅客发送量完成6.48亿人，同比增长5.4%。在今年五一黄金周7天时间里，全国铁路旅客发送量完成3482万人，同比增长8.7%，5月1日更是一举创造了单日发送旅客548万人的最高纪录。对网友关心的提速后铁路重点物资尤其是电煤运输情况，王勇平说，上半年客货运量实现大幅增长，煤炭等重点物资运输增幅明显，有多项运输指标刷新历史纪录。上半年，全国铁路货物发送量完成15.3亿吨，增长10.5％，其中，重点物资煤炭运量完成7.5亿吨，同比增长13.3％。全国铁路货物日均装车达138231车，同比增长8.8％。
每年6月15日至8月15日都是全国迎峰度夏的关键时间段，铁路部门根据中央领导及国家发展和改革委员会关于做好电力迎峰度夏工作的统一部署，始终把电煤运输摆在重中之重的位置，周密部署，精心组织，全力满足全国主要电厂的供煤需求。截至7月中旬，国家直供电厂存煤平均可用天数达到16天的较高水平，确保了全国发电企业的用煤需求。
网友们非常关心动车组列车的开行情况，对此，王勇平做了详细介绍。第六次大提速新图实施以来，铁路客车对数大量增加，各主要干线开行了大量的动车组列车。但动车组列车的制造和交付是一个渐进过程，铁路第六次大提速采取了“一次铺图、分步实施”的办法，也就是铁路部门将根据动车组列车下线的进度，分阶段增开动车组列车。今年4月18日大提速初期，共有52组动车组列车投入运用，全国铁路共开行了256列动车组列车。到目前，全国铁路有70组动车组列车投入运用，共开行了328列动车组列车。预计到年底，动车组列车将下线160组，全国铁路开行动车组列车的总数就会达到514列。
“4·18”以来，新开行的动车组列车受到了旅客的欢迎，体验动车组、乘坐提速车成为人们出行的时尚。铁路部门也在不断根据旅客的需求完善动车组列车开行方案。暑运开始以来，我们的动车组列车不仅逐步增加，还增加了50余个停站，并进一步优化了运行时间。比如说，从7月1日起，每天在广深线上开行的动车组列车就在原来59对的基础上增加到近80对，平均每6分钟开行1列。与4月18日实施的广深城际公交化动车组列车运行图相比，7月1日以后的新图不仅动车组列车对数增加，密度加大，还较大幅度地增加了中途停站，如停靠石龙、东莞和樟木头站的动车组列车分别达到38对至40对，平均12分钟有1趟列车停靠，这使广深铁路城际公交化功能得到进一步显现。据运输部门统计，目前动车组列车的全程席位利用率平均达到了119%，这是一个很理想的数字。
有网友问及铁路对列车超员的规定，王勇平说，按照《动车组列车旅客运输管理办法》(暂行)的规定，动车组直通列车不得超员，铁路局管内一等座车不得超员，短途动车组二等座车最高超员率为20%。
之所以允许短途动车组二等座车上适度超员，是因为铁路运输能力不能满足所有旅客出行的迫切需求，在运输能力非常紧张，线路、设备能力已经饱和的情况下，我们以确保旅客安全为前提，提供少量无座车票，允许适度超员，也是为了能让更多的旅客走得了，这从社会成本方面来讲是可取的。与此同时，铁路部门对列车超员率有严格的上限，各铁路局必须按照规定执行，在保证动车组列车安全和服务质量的前提下适度超员。事实上，超员并不是趟趟超员，比如发车时间较早的列车就可能还不满员，超员只是在某些高峰时段出现。
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