扶贫扶到根子上

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扶贫扶到根子上

铁路帮扶固原市原州区农民脱贫工作纪实

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    2002年，中国最贫困的“三西地区”之一、国家扶贫开发重点———宁夏回族自治区固原市原州区(原固原县)成为铁道部的定点扶贫单位。这里地处西北干旱片区、生态环境薄弱，贫困山区农民生产、生活条件较差，有“苦瘠甲天下”之称。
    针对当地实际，铁道部变“输血”为“造血”，派出的挂职干部和扶贫工作队深入14个镇、229个行政村全面摸底调查。铁道部在号召全系统职工捐助衣物、被褥、生活用具，并大力开展“运输扶贫”活动的同时，千方百计陆续筹措了数千万元的扶贫资金，投向了原州区，并把具体实施这一战略任务的艰巨工作交给了兰州铁路局。
    占原州区总面积1/3的东部5个乡是贫困程度最深、扶贫难度最大的一部分。从2002年开始，兰州局扶贫工作组就根据这里的自然条件，与原州区及扶贫办的同志一起，因地制宜搞起了“东部草畜林果生态产业带”开发项目，发展特色农业，增加农民收入，改善贫困山区农民生产、生活条件。区扶贫办和其他相关部门积极配合，先后从外地引进、购买了优良的树苗、瓜种和种羊、种牛等分发给2000多户示范户。科技人员还不辞辛苦，分头到各家各户或田间地头，手把手地教农民栽树、下种，面对面地指导他们配料、喂养。
    原州区中北部的乡镇适宜种蔬菜，扶贫工作组在这里实施的一个重要项目是瓜菜种植产业工程———用数百万元资金重点扶持发展大型温棚蔬菜生产。他们在黑城镇开辟了占地面积为220亩的种植园区，建造了高标准日光节能温室100栋；在头营镇马园村已有的温棚园区内，新扩建了50栋“火车头日光温棚”，扩大了温室园区的经营规模。这些温室主要生产反季节的辣椒、黄瓜、油菜、西红柿等，经济效益十分明显。2006年，铁路又投入80万元，种植经济果木林5000亩。这一项目的建设，使原州区农业生产布局得到有效调整，套种的瓜菜平均每亩增收100元至500元，不仅增加了农民的收入，而且为改善当地恶劣的生态环境起到了积极作用。
    对于地势平坦、土地肥沃，但降雨量严重偏少的甘城乡甘城村，他们帮助建设“节水高效农业示范区”，还利用新建的收集雨水的西梁水库在4000亩耕地上推行先进的滴灌和喷灌技术。扶贫工作组在原州区同时实施的还有投资100多万元的基础设施建设项目。他们利用扶贫资金购置的大批推土机，在小流域综合治理、大修山坡水平梯田中发挥了显著作用。截至目前，这批用铁道部帮扶资金购买的机械已整修农田达到1万亩。这一项目的实施，有效防止了水土流失，使原来的“三跑”田变成现在的“三保”田，为粮食的增产增收提供了保障。
    “扶贫先扶志，脱贫先治愚”。“教育扶贫”就是铁路系统确定的另一类“造血”式的扶贫工程。铁道部先后投入教育扶持资金3200多万元，仅2006年，铁路就在教育项目帮扶上投入资金863.4万元，重点进行了以“二（城区火车头希望中小学各一所）、三（三所农村初级火车头希望中学）、五（五所农村火车头希望小学）工程”为主的校舍续建、教学设备捐赠和教师培训。扶贫工作组选择急需改善条件的十几所中小学，在原州区政府有关部门的协助下，先后为其修建校舍，购买教学设备。彭堡镇吴磨村、甘城乡石景村、寨科乡教场村等8所火车头希望小学先后建成，张易镇红庄、三营镇黄铎堡、头营镇杨郎等4所火车头希望中学已全部交付使用。而且，与之配套的4000多套课桌、办公桌，130台电脑，2万多册图书以及教学设备和体育器材，也都分送到各个学校。同时，铁路为农村中小学生定做的8万多套校服，也已分送到家庭贫困的学生手中。现在，原州区凡是受援助的村庄，最新最漂亮的建筑物就数火车头希望学校了。
    目前，铁路帮助建设的农民实用技术培训中心，也即将投入使用。原州区干部群众高兴地说：“铁路是真扶贫、扶真贫！”扶贫办有位同志评价道：“铁路帮扶的生产项目，能够增强农民自身脱贫致富的能力，这样的扶贫扶到了根子上！”

	来源:《人民铁道》报2007-4-24第2版作者:杨军杨晓宏

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