为确保线路畅通，太原铁路局工务系统加大了线路检测力度。图为这个局的探伤工正在探伤作业。
 本报特约摄影记者乔力  摄 

    连续3年，保持年运量增长幅度5000万吨———大秦铁路创造着世界铁路重载史上的奇迹。
    连续2年，保持年运量1亿吨以上———侯月铁路是中国铁路重载运输中的一朵奇葩。
    大秦铁路、侯月铁路运输畅通，安全平稳，效益显著———太原铁路局在不断探索铁路重载运输管理的新路。
    自2005年3月18日以来，太原局紧紧围绕重载运输安全，提出了坚持“五个不动摇”指导思想和“1233”安全管理思路，不断规范新体制下的安全管理，为重载运输创造了良好的环境，为大秦线、侯月线的持续增量提供了坚实保障。

    理念支撑：“1233”安全工作法开启了新体制下安全管理的探索之路

    伴随着2005年3月18日应运而生的太原局，一跃成为全路货运量最大、运输收入最高、日装车数最多的铁路局。面对管理跨度大、增量任务重、设备欠账多、人员素质参差不齐等压力，路局、路局党委把规范新体制下安全管理作为新局工作的重中之重。
    按照铁道部党组规范新体制下安全管理的要求，太原局提出了坚持“五个不动摇”指导思想。即：坚持安全第一的思想不动摇，坚持预防为主的方针不动摇，坚持强化设备基础不动摇，坚持从严务实抓管理不动摇，坚持党政工团齐抓共干不动摇。
    面对管理层减少、管理跨度加大，现场安全控制力急需增强的实际，太原局将约束对象直指各级领导干部，要求各级管理者必须确立一种精神———解决安全问题不过夜的精神；坚持“两主”原则———主要领导必须用主要精力抓安全的原则；狠抓“三基”建设———基层、基础、基本功；围剿“三个主义”———不负责任的官僚主义、不敢碰硬的好人主义、不解决问题的形式主义。这就是干部职工耳熟能详的“1233”安全工作法。
    按照这一价值理念，全局上下以解决安全问题不过夜精神为前提，以坚持“两主”原则为关键，以狠抓“三基”建设为重点，以围剿“三个主义”为保证，有效地解决了安全认识问题、干部作风问题、管理机制问题、安全基础建设问题，将安全管理的各个要素有机地联系在一起，并不断赋予新的内涵。
    他们从正视问题入手，把发现不了问题当做最大的隐患，把查找和揭露问题当做每个管理者应尽的职责，总结出“查找问题是责任、发现问题是水平、揭露问题是党性、处理问题是关键、解决问题是政绩”的安全问题管理理念。同时，他们结合实践不断深化完善这一理念，要求各级管理者进一步做到“五要”。即查找问题要深入细致，发现问题要明言直讲，揭露问题要迅速鲜明，处理问题要一盯到底，解决问题要举一反三。
    问题理念的深入贯彻，预防理念的防微杜渐，行为理念的警觉约束，评价理念的激励启迪，进一步对以“五个不动摇”和“1233”安全工作法为核心的安全理念进行诠释和延伸，不断增强着干部职工的“安全第一”的意识。

    规范管理:“四个一”的要求构筑起大范围全覆盖的安全管理体系   

    一个标准管到底，一把尺子量到底，一样考核严到底，一以贯之抓到底。“四个一”的要求是太原局为规范新体制下安全管理所提出并付之实践的有力举措。
    按照“四个一”的要求，在建局当年，太原局即着手于规章制度、设备质量、职工培训、安全分析、安全责任追究和考核激励等46项安全管理基本制度的建立健全。2006年，他们又清理整顿规章制度和办法措施290多项。这样一来，太原局形成了抓小防大、源头卡控、现场直通路局、问题直通领导、严格责任追究等落实机制，形成了人和设备及环境协调互控、过程与结果相互统一、上下贯通、系统综合的安全管理体系。
    事事有制度、处处有规范的制度体系如同一张密织的“网”，有效地控制了不安全因素的滋生，为新体制下的安全管理奠定了基础。来自于铁路局外的一个事例似乎更能让我们感受到这一管理体系的影响所及。
    2006年7月10日至8月20日，大秦线进行扩能改造施工。施工第一天，担当茶坞站场电网施工改造的中铁电气化局集团二公司项目负责人游总工程师，5时30分就到施工现场。他没有想到，大同西供电段负责施工监护的胡克东比他来得更早。尽管前一天胡克东已经对施工现场勘察过一遍，当天早上，他还是按照路局和本段制定的施工安全监护制度，对施工中的安全关键和作业中的注意事项进行了再次检查。“天窗”刚开5分钟，胡克东就急令施工队停止施工。游总工程师和他的施工队丝毫未发觉可能发生的危险。当听到胡克东指出“即将竖起的立柱与旁边10万千伏的杆塔安全距离不够，稍有不慎就会刮断正在带电运行的线路并造成人身伤亡”时，在场的人顿时惊呆了。游总工程师感慨地说：“昨天，铁路局电话会议强调施工前的准备，我们还觉得‘婆婆妈妈’的施工监护是一种‘干扰’，是太原局对安全要求的一丝不苟和对施工监护的高度负责实实在在地教育了我们。”
    正是由于太原局渗透于施工全过程的安全管理理念、严明的组织纪律和科学有序的施工组织措施，才有效确保了十余家施工单位的10万余人在为期40天的施工改造过程中实现了“一事不出、一人不伤、一天不亏、一点不砸、一吨不欠”的既定目标。
    “我们最大的收获是从太原局学到了‘花钱也买不来的安全管理理念和科学有序的施工安全组织’。”在大秦线扩能改造施工竣工总结会上，众多参建单位这样表示。

    基础取胜：把“坚持强化设备基础不动摇”落到实处

    在太原局，“坚持强化设备基础不动摇”绝不是一句空话，而是苦干实干拼命干的实际行动。
    2005年，太原局运量大增，列车运行密度更高、运行速度更快，道口事故仅发生25起。
    2006年道口事故的发生率同比减少52.3％。
    没有什么比人的生命更重要。作为一个有社会责任感的企业，必须把确保人的生命安全放在最重要的位置。
    建局之初，太原局就确立了每年“平改立”85处、5年内全部消灭平交道口的具体目标。2005年“平改立”完成72处，2006年投资7000万元，完成105处。同时，他们还投资169万元补齐了道口缺损的设施，对176处立交桥积水进行了整治。
    针对管内机车、线路、信号设备制式不统一等的问题，太原局围绕大秦线重载安全和设备欠账较多、基础薄弱的现状，提出了主要行车设备“两年填平补齐、五年达到全路先进水平”的奋斗目标。截至2006年年末，这个局累计投资近80亿元用于设备改造和大修，对1054座“铁路跨公路”桥梁安装了防撞架，投入3200多万元用于沿线防护网建设，一大批行车设备得到更新和改善。LOCOTROL分布式机车无线同步操纵系统、GSM-R综合数字移动通信系统、75KG/M重轨及供电微机保护等先进技术装备，为设备安全运行提供了可靠的保障。在“职工培训、考核、使用、待遇”一体化机制的带动下，职工学技术、学业务、落实标准、保安全的自觉性普遍增强，一大批技术能手和岗位标兵成为确保大秦线安全畅通的中坚力量。太原局在2005年石太铁路安全标准线建设的基础上，2006年投资3.4亿元完成了大秦线、侯月线安全标准线建设。
    遵循路局安全管理思路，规章制度在修订中实践，在实践中完善；干部作风在实干中转变，在转变中深入；队伍素质在培育中提高，在提高中优化；设备质量在改进中提高，在提高中强化。太原局依靠基础取胜，由此强化了安全管理，也得到了上级的充分肯定。2006年9月下旬，铁道部安监司领导评估太原局安全工作时，认为他们强化运输安全的态度非常主动、措施非常得力、效果非常明显，特别是局领导班子头脑清醒、思路正确，提出了坚持“五个不动摇”的指导思想和“1233”安全工作法，取得了很好效果。

    从严务实：过硬的干部作风使现场安全控制力不断增强   

    冬日的大秦线上，寒风瑟瑟。太原局局长武汛正带领有关职能部门同志像巡道工一样，徒步对线路质量进行检查。太原局领导认为：只有把深入“做深”，才能把根基打牢。
    明确的理念，务实的作风，使太原局形成了自上而下的从严管理和自下而上的按标作业，带动了现场安全控制力的提升，形成了具有太原局特色的“不过夜”局风。
    2006年春运前，主管安全的常务副局长杨国秀在添乘机车时发现，一个四等站外围墙坍塌。他立即通过电话责令这个段当日修复残墙。当天22时，杨国秀来到该站，现场查看残墙修复情况。当该站提出“正值年关，一时找不到泥瓦工”时，杨国秀一边调集民警对残墙周围实施监控，一边对现场职工们说：隐患存在一刻，安全就多一分危险。“不过夜”的要求就是要在最短的时间内消除安全隐患，一时无法消除的就要对其实施全面监控。
    实践中，“不过夜”解决问题已不局限于安全，而是延伸至所有“应尽之责”，进而形成了一种时时、事事、人人、处处都应有的时不我待、只争朝夕的局风，进而拓展到安全生产、经营管理、客货服务、生活后勤等各个方面、各个层次。
    朔州工务段段长王旭荣是一名年富力强并得到职工广泛认可的女干部，其缘由不仅因为她在工务这样一个以男性为主体的世界中多有建树，更因为她务实的作风和严而有序的管理。无论是施工会战还是徒步巡检，王段长都是晴天一身汗，雨天一身泥。夏天一顶草帽遮日晒，冬天一件军大衣挡风寒，职工啥样她啥样。许多养路工、巡道工都说，王段长这人管得严，要求高，哪一点做不到你都别想糊弄她，该考核、该处罚那绝对没商量。王段长厉害归厉害，但是这人没架子，特随和。每次见面她不但询问我们的工作情况，更关心我们的家庭、收入、伙食等生活情况。
    干部从严务实的作风促进职工自觉遵章守纪和落实作业标准化。清涧站作为标准化标杆车站，把强化自我管理作为提高职工落实标准化的重要手段。“作为一名调车长，我保证传达计划无差错。”“作为一名货运员，我保证空重阀调整到位。”公示在清涧站宣传窗中的130余条干部职工的安全承诺，时刻接受着每一名干部职工的监督，这些安全承诺也促进了现场安全控制力的提升，奏响了和谐发展、安全发展的主旋律。

    合力攻坚：党政工团齐抓共干创造了有力的文化引领和安全屏障

    各级组织围绕确立、宣传、深化、运用以“五个不动摇”和“1233”安全工作法为核心的企业价值观展开讨论和教育活动，使其所蕴涵的企业精神、文化力量成为凝聚企业和谐发展的软实力。
    2006年十一长假期间，侯月线上，太原局党委书记张义平深入现场对“党支部安全立项攻关”活动进行调研。铁路局党委坚持“融入安全增量，服务和谐发展”，1844个立项攻关小组为全局4万余名党员发挥先锋模范作用搭建了广阔的平台。各级工会组织广泛开展的主人翁保安全劳动竞赛，共青团组织青年职工开展的“我爱我岗、遵章守纪”主题教育活动，为安全生产创造了有力的文化引领和安全屏障。“坚持党政工团齐抓共干不动摇”已成为太原局确保重载运输安全的有力武器。
    源源不断的软实力来自于职工对安全的渴望和珍爱。
    素质过硬不过硬，“长宽高”上作鉴定。担负着大秦线3亿吨年运量牵引动力保障重任的湖东电力机务段，针对LOCOTROL同步操纵系统、CCB—2同步制动系统等新技术设备的大量投入使用，在重载机车乘务员中倡导“拥有一技之长、拓宽知识面、提高安全操纵水平”的“提素”要求，职工们形象地称之为“长宽高”。这个段采取分散教学的方法，在LOCOTROL试验室、乘务员学习室、职工培训教育基地及沿线各公寓，分别对机车乘务员轮流培训。湖东监控车间自发组织起业务培训班，由监控技术人员负责对LKJ2000型监控装置原理、检测、维护以及现场故障处理等技术要领进行强化培训，随时解答乘务员运行中遇到的各种疑难问题。
    在大同西供电段湖东供电检修队，有一个代表全班组人员的安全愿景：100分！这个100分不仅仅是人们通常理解的各项工作尽善尽美，它还包含着只有这个工区的职工才能理解的深刻内涵。“1”就是创造一流安全自控型班组；第一个“0”是实现作业零违章；第二个“0”是实现设备零故障；“分”是指他们巡视检修不敢有分毫之差，事故抢修会分秒必争。
    在太原局，越来越多的工区班组和一线职工像湖东供电检修队职工一样：尽心竭力维护运输安全，自觉主动提高业务技能。他们坚信：平凡的岗位同样可以获得令人尊重的成就。
    2007年2月16日，太原局第七个以“学法律、对规章、查隐患、反违章”为主要内容的“百日回头看”活动在全局展开。
    在太原局，每一个安全百日之后都要开展一次“百日回头看”已成为约定俗成的定律。在他们看来，安全成绩只能说明昨天，任何细小的疏忽和丝毫的懈怠都有可能使安全工作功亏一篑。对于运输安全而言，如坐针毡、如临深渊、如履薄冰的“三如”意识任何时候也不过时。
    安全发展的良好业绩不仅确保了大秦线、侯月线增量任务的圆满完成，同时也使干部职工享受到安全的丰硕成果。他们真切地感到：自己立足岗位保安全的辛苦得到了回报，付出得到了认可。
 

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