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加大站车监控力度强化路风制度建设
———第三季度路风监察综述
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第三季度，正值繁忙的暑运，全路以保暑运为工作主线，加大监督检查力度，深入开展茶座专项检查，认真受理、严肃查处旅客货主反映强烈的问题，进一步强化路风制度建设，确保了全路路风形势的稳定。
第三季度，全路站车监控力度空前加强。铁道部、铁路局两级路风办共组织63个检查组，检查324趟旅客列车、172个车站、102个客票代售点，查出以票谋私、乱收费等路风问题212个，并处理了相关责任人。
沈阳铁路局路风办与局工会共同组织职工代表对管内车站售货情况开展了专项检查，对发现的突出问题发了检查通报，并在8月份组织复查，对仍旧存在的问题给予严肃处理。上海铁路局抽调24名路风监察大队成员，组成6个检查组，在对站车进行明察暗访的同时，还对10趟旅客列车上的1238名硬卧旅客购票情况进行访问，对追踪核查发现的线索一查到底。哈尔滨铁路局抽调36名基层站段专兼职路风干部，开展了“暑运百车大查访”活动，并对管内售票点进行了专项检查。成都铁路局把近期反映问题比较集中的车站、列车作为检查重点，抓住暑运前和暑运快结束时车站、车班职工容易产生松懈思想的关键时期，加大了站车监督检查力度。中铁快运股份有限公司组织26名网络监察人员对公司营业部和部分行李车进行了两次大检查，促进了行包作业质量的提高。
各车站还加强了对计划票、合同票和售票窗口的监控，对有违规加价线索的客票代售点开展调查，查处和关闭了一些严重违规的代售点。同时，各地公安机关投入较大警力，加强票源调查，采取强力措施严厉打击各种倒卖车票违法行为。
结合路风问题典型案例，各铁路局认真开展了路风问题的清理排查。南昌客运段对本段开办的延伸服务项目经营情况进行自查，进一步完善了延伸服务管理制度。中铁特货运输有限责任公司在乘务人员中开展了路风规章制度教育。兰州站、兰州西站、银川站在干部职工中开展了路风问题大讨论。针对清理排查出的问题，济南铁路局专门召开了全局旅游列车路风工作座谈会，通报检查发现的问题，并对如何加强团体旅客乘车路风管理进行了深入探讨。通过清理、整改，各局站车与旅行社交往中违规违纪问题得到较好治理。
7月份，铁道部运输局营运部、铁道部多种经营发展中心、铁道部路风办组成两个检查组，现场检查了上海、柳州、昆明、济南、南昌铁路局和广州铁路（集团）公司17个车站的22个茶座。从检查的总体情况看，各铁路局认真开展茶座专项检查，车站茶座管理进一步规范，服务设施进一步完善，服务质量普遍提高，树立了服务品牌，提升了车站的整体形象。同时，检查组还对如何加强车站茶座经营管理，提出加强系统指导、强化检查监督、立足长效管理、创建服务品牌等建议，得到铁道部领导的肯定。在此基础上，各铁路局注重在强化管理上下工夫，建立长效机制，巩固茶座专项检查成果。如，北京铁路局为确保各项整改措施落实到位，在联合检查之后又组织人员对问题整改进行“回头看”。柳州局制定了《规范车站茶座经营实施细则》，对茶座服务内容、服务标准等作出明确要求。
第三季度，各铁路局在加大站车监控力度的同时，继续强化制度建设。上海局建立了每季度在全局运输电视电话会议上通报路风情况、每半年召开一次路风专题电视电话会议的制度，并重新修订公布了《路风信访综合奖惩考评办法》，进一步细化了对基层站段的路风考评内容和评分标准。为调动各单位主动查处路风问题的积极性，郑州局研究制定了《路风问题自查自纠规定》，进一步完善了路风问题防控机制。西安铁路局制定了《关于规范旅客列车延伸服务的规定》，重新公布了《路风建设考核办法》。乌鲁木齐客运段以查找、分析、整治、跟踪检查为基本要素，建立了路风问题库，通过班组自查整改、车队（间）自控、科室抽检监控，确保问题周期控制率达标。武汉铁路局从建立路风长效机制入手，制定了11项有关路风的管理制度，并印发《路风处理和奖惩规定》单行本23000册，下发给全局窗口单位的所有职工。同时，该局还出台了“三乘”单位季度工作例会制度，实行铁路局领导和“三乘”单位领导包保长途普通客车制度。这项制度经过近两个月的实践，已取得初步成效，车补收入明显增加。
本报记者 高李鹏
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