强化施工管理要抓根本

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强化施工管理要抓根本

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　　施工管理亟待加强，这个问题在铁路局领导添乘机车检查中反映十分突出。添乘检查出的绝大多数问题都与施工管理有关。施工管理办法不能严格执行，施工管理单位和设备监护单位失职，违章作业屡禁不止，甚至由于责任主体不明，板子到底该打到谁头上，也没人能说清楚。这充分说明，施工管理混乱状态已到非根治不可的地步。
　　施工管理薄弱根本原因在哪里？站在全局角度看，根子仍在制度方面。铁道部《关于加强铁路局建设管理工作的若干意见》，调整铁路局建设管理体制，实行铁路局直管项目建设管理体制，是减少管理层次、理顺管理机制、提高工作效率的根本举措。这一管理体制实施，明确管理建设项目责任主体，整合现有管理力量，充实施工一线管理和技术骨干，有利于加强现场组织指挥，为强化施工管理创造了条件，提供了强有力制度保证。
　　制度管根本。在理顺体制、机制前提下，要下大力气健全和落实各项责任制。各施工管理部门、施工单位及监护单位，要分工明确，责任到人，措施得力，奖惩及时，坚决消除“谁都管、谁又都不管”现象。铁路局是责任主体，施工出了问题，责任主体首先要找自身原因，而不能只追究和处理施工单位。在施工管理上，关键是把各项制度和措施落到实处。对待发生的问题，既不能“头痛医头、脚痛医脚”，也不可“眉毛胡子一把抓”，更不允许“只听楼梯响，不见人下来”。铁路各项工作都必须遵章守纪，按制度行事。对违章违纪现象一定要严肃对待，让板子有落脚处，唯此，才能说制度和责任得到了落实。
　　好体制、好机制对有责任心、有能力的人来说，既是压力也是动力。严格遵循制度办事，一定会使工作取得成效、施工管理切实加强。
　　本报评论员

	来源:《人民铁道》报2006-5-26 14:01:14第1版作者:本报评论员

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